هنــــــــــا تجــــــــمع طــــــلاب مــــــادة المـــــــوازنه والعامة العـامه 333

[فينيسيا]

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة githarah 8 8 8 كلامك صحيح المذكره جدا مختصره والله يستر .. والرجل يقول ذاكرو منها وبس حسب كلام الدكتور

طيب ما عطيتوني رايكم بالملخص المرفق بالرد الثاني للاخت بدرية الجهني

[githarah]

http://www.skaau.com/vb/showthread.php?t=211161

ملخص ممتاز

هو قريب من ملخص مناحي القحطاني

ولكن مرتب اكثر

[goooga]

السلام عليكم وبالتوفيق يارب للجميع
انا راح انزل الان الفصل السابع (( انواع الموازنات )) وقد قمت بتجميعه على طريقتي ان شاء الله تستفيدون منه يارب

وكان ودي اشارككم اكثر من ذلك لكن ارتباطي بأختبار البحوث والعمليات غدا يمنعني من ذلك

* اعتذر عن الكتابه بالخط العادي لان والله مامعاي وقت تفضلوااااااااااا


(( الفصل السابع ))


انا مني راح انزل لكم الان الفصل السابع (( انواع الموازنات )) وجميع مايخصها

انواع الموازنات هي >> تقليديه (موزانه الاداء ) - البرامج (تخطيط وبرمجه )- الاداء (برامج والاداء)- صفريه

اولا : الموازنه التقليدي >> هي النموذج الاول للموزانه , وتركز على الرقابه على النفقات (رقابه ماليه )وعلى عمليه الصرف وفق القوانين والانظمه لهدف التقليل او منع المخالفات او الاختلاسات , ويتطلب تبويب الايرادات والانفاق بشكل احكام الرقابه , وتعتبر الموازنه التقليدية الاقدم والاكثر انتشارا , (مطبقه بنطاق واسع في الول الناميه ) ( ومطبقه في العديد من الدول المتقدمه )

* للموزانه التقليديه مسميات هي >> (( البنود - الرقابه - الجزئيه او المتدرجه او المتزايده جزئيا ))

سميت بموزانه البنود >> بسبب تركيزها على بنود الموازنه وما يررصد فيها من اعتمادات وتقديها بالقيود عند الانفاق

سميت بموزانه الرقابه >> لانها تركز على احكام الرقابه الماليه على انفاق في الوزارات لمنع الاختلاس وعدم صرف بغير محدد وعدم تجاوز الاععتمادات والتأكد ان المواد والاجهزة والسيارات المرصوده قد تم شرائها (بغض النظر عن السبب واهداف الشراء )

سميت بالموزانه الجزئيه او المتدرجه او المتزايده جزئيا >> لان نفقاتها تتزايد بأستمرار كل سنه بمعدل صغير بنسه
5% او 10%

للموزانه التقليديه نوعين من تصنيفات >> تصنيف اداري - تصنيف نوعي

التصنيف الاداري >> هنا تقسم النفقات على اساس الوزارات فيخصص كل فصل لوزاره في وثيقه الموزانه , ويقسم الفصل الى فروع وتدرج النفقات الوزاراه في السنه المقبله .

التصنيف النوعي >> هنا تسم النفقات الى ابواب وبنود مختلفه حسب طبيعه النفقات وسببها مثل (( رواتب وبدلات النقل وشراء الاجهزه وتشغيل الصيانه ويحقق اغراض المحاسبه الرقابيه قبل وبعد الصرف ))

* تتصف الموزانه التقليديه بتأكيد الرقابه الشديده وتقيد الصلاحيات , وتهتم بالمخلات

مزايا الموزانه التقليدية >> 1- وجود نماذج واضحه لاعدادها 2- سهوله اعدادها 3- احكام الرقابه على صرف الاموال 4- يسيطه وواضحه وسهله لاجراء الدراسات ةالمقارنات بين الايردات والنفقات في سنوات سابقه
5- سهول تحديد المسؤليه عن الانفاق 6- وجود قواعد تنظم شؤنها

* عند اجاراء تقديرات الموازنه التقليديه لسنه مقبله تؤخذ الايرادات والنفقات لسنه ماضيه وتضاف اليها نسبه مؤيه معينه او تخفيض نسبه مئويه معينه محدده

* في الموزانه التقليديه لاتطلب اجراء دراسات تحليليه للنفقات ولا للبدائل ولاتقدير للعوائد

في الموزانه التقليديه >> المدير الاداري هو المسؤل عن جميع النفقات المعتمده ويحاسب عليها

* الانتقادات الموجه الى الموزانه التقليديه >> 1- عدم وضوح الاهداف 2- نقص التخطيط
3- الاعتماد على اسلوب المساومه 4- عدم وجود بدائل ودراسات تحليليه 5- قله المرونه عند النفيذ 6- ضعف المتابعه
7- لاتساعد على ادخال برامج اساسيه جديده على الموازنه

* الموزانه التقليده >> لاتبين او توضح ماهو الهدف من شراء الاجهزة او السيارات ... الخ

الموزانه التقليده >> ان الاعتمادات التي تدرج ضمن فصول ,بنود, ابواب الموازنه لاتكون مرتبطه بخطه او برنامج التنميه

* الموازنه التقليديه >> مدتها قصيره لاتتعدا سنه ماليه (( اي لاتتلائم مع الدول المهتمه بالتخطيط المتوسط او البعيد ))

الموزانه التقليديه >> لايوجد معايير موضوعيه عن توزيع الاموال على الموزارات بسبب انها تتبع اسلوب المساومه

الموازنه التقليديه >> امكانيه نقل من باب الى باب او من بند الى بند ليست سهله لانها ((قليله المرونه )) وتحتاج لذلك موافقه الجهات العليا , لانها تحد من حريه تصرف اجهزة الحكومه بالاموال وتعيق تنفيذ بعض البرامج

* الموازنه التقليديه >> تفتقر الى وسائل المتابعه الحديثه

* الموازنه التقليديه >>> لاتساعد على ادخال برامج اساسيه على الموزانه لانه حسب الموزانه التقليديه الاولويه تكون للبرامج والمشاريع تحت التنفيذ , ولاتساعد الموازنه التقليديه في ادخال برامج ومشاريع جديده تحتاج الى مبالغ كبيره بذلك فهي (( تفوت الفرصه على البرامج والمشاريع الجديه ذات جدوى اقتصاديه التي تكون اعلى من القديمه))

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ثانيا : موازنه الاداء (( البرامج والاداء )) : تمثل المرحله الثانيه من تطور الموزانات , وهدفها لايقتصر على الرقابه الماليه فقط بل يشمل كل عناصر الكفاءه , كما انها تهتم بالرقابه الادارية وكيفيه استخدام الامكانيات الماليه التي ترفع كفاءه الاداء وذلك بتحديد عناصر تكاليف المختلفه ووضع مستويات اداء نمطيه لكل نشاط لتقييم الاداء الفعلي

مفهوم ميزانيه الاداء >> (تعريف جيسي بيركهيد )>> هي ذلك التبويب (التصنيف) في الموزانه يركز على الاشياء التي تقوم بها الحكومه وليس التي تشتريها

بمعنى >>> انها تنقل التركيز من الوسائل القيام بالعمل الى العمل المنجز نفسه

تعريف آخر للموزانه الاداء >> تبين الاهداف التي تتطلب لها اعتمادات وتكاليف للوصول الى الاهداف والبيانات والمعلومات الكميه التي تقيس الانجازات وكل ماانجز من الاعمال المدرجه تحت كل برنامج

* موزانه الاداء >> تركز على بيان وحدات الاداء التي تتالف منها البرامج المراد تنفيذها , كما انها تهتم بالمخرجات

* تطبيق موازنه الاداء >> يتطلب توفر متطلبات اساسيه ثم توضيحها لكيفيه تطبيقها

* متطلبات تطبيق موزانه الاداء هي >> 1- تحديد الاهداف : وترتيبها ضمن سلم اولويات ويتم ذلك بعد دراسه ومقارنه الاهداف المقترحه
2- تحديد الخدمات التي تؤديها الجهات التنفيذيه ودراسه وتحليل الخدمات وتأكد من تحقيقها للاهداف
3- اختيار وحده ملائمه لقياس الاداء لكل خدمه وحساب تكلفه الاداء وتعديل حسب تغيرات في الاجور وطرق الانتاج
4- وجود نظام لمحاسبه تكاليف (( لتحديد تكاليف المتغيره بكل نشاط ))
5- وجود نظام للمتابعه لمعرفه ماتم انجازه بما هو مخطط لتحقيقه خلال السنه الماليه

* موازنه الاداء >> تعمل على تحديد تكلفه كل وحده من وحدات الاداء والبرط بين تكاليف نشاط ونتائج اداء

* كيفيه تطبيق موزانه الاداء : (( خطوات )) 1- التعاون مع الوزرات بوضع خطط وبرامج لما تقوم به الوزرات من اعمال (ودور موزانه الاداء هو التنسيق وتوحيد المصطلحات وتقديم الاستشاره الفنيه )) ودور المسؤبين في الوزرات هو (( تحديد البرامج ))
2- دراسه برامج من هيكل التنظيمي للاجهزة والاداارات التي تشرف على تنفيذها
3- تحدد وحدات الاداء (الانجاز) لكل برنامج 4- تقدير تكاليف اجماليه لانجاز العمل (كل برنامج بطريقه عددالوحدات ×تكلفه وحده الاداء ) 5- تنظم وثيقه الموزانه على اساس برامج (ويخصص لكل برنامج اعتماد خاص في الموزانه ) اي وضع مشروع الموزانه على اسا برامج 6- وضع نظام داخلي لاعداد تقارير دوريه خلال سنه ومقارنه ماتم انجازه مع ماهو مقرر انجازه (اي مقارنه انجازات ) 7- تنظم سجلات محاسبيه على اسا برامج يبين فيها وحدات الاداء ويقيد ماينفق على كل برنامج لتسهيل عمليه الرقابه على النفقات

* مزايا موزانه الاداء >>> 1- تساعد في توزيع الامكانيات بشكل افضل من الموزانه التقليديه لانها تقدم بيانات تفصيليه عن الاعتمادات والبرامج المراد تنفيذها بالاضافه الى تكاليف والانجازات (النتائج ) فهي تدعم طلبات الوزارات في الحصول على الاعتمادات (( فهي تضعف من اسلوب المساومه وتقلل من فرض تخفيض اعتمادات بشكل عشوائي بواسطه ادارة الموزانه العامه
2- تساعد في تحسين عمليات تنفيذ برامج ومشاريع وزارات لانها تبين مسبقا وحدات الاداء , كما انها تسهل عمليه رقابه على تنفيذ لوجود معابير الاداء ومقارنه ماانجز وماسوف ينجز ومعرفه اسباب الانحرافات ومحاسبه المسؤبين
3- توفر للمواطن المعلومات الكافيه عن خدمات فهي تتضمن وصف لبرامج ومشاريع التي تنفذها الدوله وتكاليف والاهداف منها

* الانتقادات على موزانه الاداء >> 1- صعوبه تحديد وحدات الادء (المخرجات ) التي تقاس بها انجازات كل وزاره لانه هناك نشاطات حكوميه يصعب تحديد معايير لقياس ادائها مثل (نشاط وازره الاعلام والخارجيه )لانه لاتتوفر نتائج ماديه محسوسه نتيجه اعمالها (اي يصعب وضع معايير للقياس )
2- صعوبه توفير معلومات تفصيليه عن نشاط الحكومه وذلك لعدم وجود انظمه دقيقه للمعلومات
3- ارتفاع تكلفه تطبيقها لانها تتطلب توفر اعداد كبيره من الموظفين والمختصين ذو خبره بالاضافه الى بعض الاجهزة
4- اهتمام الاداء وتركيزها على تحقيق كفاءه مشاريع قصيره الاجل (سنه) تبدوا كانها عقبه اما تخطيط الطويل
5- صعوبه تطبيقها اذ يتطلب وجود انظمه محاسبه ومتابعه معينه (معقده ) مثل نظام محاسبه تكاليف وهذا هو السبب الذي ادى الى فشل تجربه تطبيقها في الدول الناميه ( مثل الفلبين )

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ثالثا : موزانه البرامج ( التخطيط والبرمجه ) : وهي المرحله الثالثه , وتركز على عنصر التخطيط وضروره ربط بين الموزانه والتخطيط وتهدف الى توفير معلومات ضروريه لمتخذي القرارات لمساعدتهم , وتسعى الى استخدام الامكانيات المتاحه بكفاءه عاليه وفعاله لاشباع اكبر قدر ممكن من احتياجات المواطنين

* العوامل التي تساعد على تبني موزانه البرامج >> 1- اهمال موزانه الاداء على عنصر التخطيط لانه هناك خطط بعيده مدى (مثل برامج تطوير الاسلحه - والفضاء )
2- ازدياد اهميه تحليل الاقتصادي ورغبه في ادخال اساليب علميه حديثه في اتخاذ القرارات بدلا من الاساليب التقليديه ومن هذه النظم المتطوره (تحليل النظم - وتكلفه العائد - وتكلفه الفعليه )
3- كبر حجم نفقات وزياده آثارها على الاقتصاد الوطني

* تعريف البرامج >> هي خطه القيام بالاعمال الحكوميه تتضمن برامج ومشاريع المعده للتنفيذ مستقبلا وهي ايضا نظام اداري لاتخاذ القرارات يربط تخطيط استراتيجي البعيد المدى بالموازنه ويركز على التحليل لتوزيع امكانيات المتوفره لتحقيق الاهداف القريبه والبيعيده المدى وهي ايضا نظام اداري يوفرمعلومات ضروريه لمتخذ القرار

* تهدف موزانه البرامج >> الى ترشيد عمليه اتخاذ قرار للسياسين والادارين بأفضل الطرق لتوزيع الامكانيات المتوفره وذلك عن طريق تزويدهم بالمعلومات الكافيه عن البرامج والمشاريع ودراسه تكاليف ونتائج متوقعه لكل بديل

* موزانه البرامج >> تهتم بالمدخلات (مثل موزانه التقليديه) - وتهتم بالمخرجات ( مثل موزانه الاداء) - تهتم بالبدائل وتحليلاتها وتأثير الانفاق الحكومي على الاقتصاد كما انها تهتم بالتخطيط والتحليل الاقتصادي

خصائص موزانه البرامج >> التخطيط - البرامج- البدائل - التحليل - التقييم

*التخطيط >> يبين برامج ومشاريع الوزارات لعدد من السنوات المقبله والنفقات المتوقعه (( فهي تختلف عن الموزانه التقليديه التي نفقاتها تكون لمده سنه واحده ولاترتبط بالتخطيط الطويل ))
في عمليه التخطيط توضع خطه طويله لمده 10 سنوات او اكثر وتكون الخطه موجزه دون تفصيل وعلى ضوئها توضع الخطط المتوسطه الاجل وتكون مفصله تسمى (برامج) ومده تكون (5سنوات) وتتضمن برامج ومشاريع التي ستنفذ خلال مده البرنامج ــــــــــ ثم من خلالالبرامج المتوسطه تتم الخطط قصيره الاجل وتسمى (موازنات) وتتضمن موازنه النفقات اللازمه لهذه السنه
(( نستنتج من ذلك ان الفجوه التي كانت بين تخطيط والموزانه تم الامكان والتغلب عليها في موازنه البرامج وذلك بسبب ربط الموزانه بالخطه عن طريق وضع برنامج لمده (5سنوات) بحيث يظهر في موازنه كل سنه ماخصص لها من مشاريع

البرامج >> تحدد البرامج الرئيسيه لكل وزاره (نشاطات والاعمال) ثم تقسم البرامج الرئيسيه الى برامج فرعيه وثم البرامج الفرعيه الى نشاطات , ويتم رصد الاعمادات اللازمه للبرامج الرئيسه والفرعيه والنشاطات في وثيقه الموزانه على الصفحات المخصصه لها وتزع االاعتمادات على ابواب وبنود الانفاق
يكون عدد البرامج (( من 5 الى 10 )) في الرئيسيه

*البدائل >> تحديد الطرق البديله لتحقيق الاهداف وهي من القواعد الاساسيه التي ترتكز عليها موازنه برامج
بعد تحديد البديل يتم دراسه تحليليه متعمقه لها فتحدد تكاليف وعوائد ومزايا وعيوب كل منها ثم بعد الذلك يتم المفاضله ثم اتخاذ القراررات

التحليل >> اجراء دراسه تحليليه لبرامج الرئيسيه وفرعيه (لمشاريع)قبل اتخاذ قرار وتحليل عناصرها في موزانه البرامج وذلك بربط تكاليف بالعوائد وتحديد تكاليف وتقدير العوائد لكل بديل توفر معلومات لمتخذ القرار وهناك معايرر يمكن الاستعانه بها عند اجراء دراسات تحليليه لبرامج ومشاريع وعند المفاضله بينها
ومن هذه المعايير (( تحليل تكلفه - تحليل العائد- تكلفه العائد - تكلفه الفاعليه ))

التقييم >> اي تقييم الانجازات الناتجه عن تنفيذ البرامج والمشاريع ومقارنه كا انجز بما كان مخطط له قبل التنفيذ والتأكد من كفاءة الجهات على تنفيذ وحسن سير العمل ومدى الاتلزام بالمواعيد وكذلك يساعد على تحسين عمليه تنفيذ البرامج الحكوميه

* عناصر موزانه البرامج >>> المذكره التفسيريه للبرنامج - الخطط التمويليله للبرنامج - الدرسات التحليليه

المذكره التفسيريه >>> تبين اهداف المنظمه والخطه التي تسير عليها وكذلك عرض موجز لبرامج الرئيسيه والفرعيه للوزارات وتحتوي على ملخص للبدائل التي تحقق الاهداف وكذلك ملخص للدراسات تحليليه التي اجريت وتم اتخذا القرار عليلها

الخطه التمويليه >>> تكون على شكل جداول تتضمن ملخص لبرامج منظمه ايضا على تقديرات للتكاليف وعوائد للبرامج لمده 5 سنوات مقبله (( وهدفها هو توضيح الصوره للمسؤلين ))

الدراسات التحليليه >>> تحضر بواسطه خراء موازنه البرامج ووتتضمن دراسات تحليليه على ضوئها يتم اخيار برامج رئيسيه وفرعيه وايضا تحتوي على دراسات مقارنه للتكاليف وعوائد كل برنامج وايضا يبين برامج البديله لتحقيق الاهداف وكذلك المفاضله بين البرامج التي تحقق الاهداف بأقل التكاليف

* تحضير موزانه البرامج >> 1- تحديد الاهداف (اي اهداف الاجهزة الحكوميه ) وذكرها بأختصار على شكل قائمه - 2- تصميم البرامج اللازمه - 3- تقدير ماتحتاج البرامج من تكاليف ( اي تقدير جانب المدخلات لسنه الاولى ثم الاتصال اللازم من ادارة الموزانه لترضيد الاعتمادات الكافيه للبرامج والمشاريع السنه الاولى والتي تبداء من بداية السنه الماليه المقبله )- 4- تقدير النتائج (المخرجات ) من البرامج الرئيسيه والفرعيه ومن المشاريع
5- تقدير ماتحتاج من اموال (تكاليف) لمده 4 سنوات مقبله مع تكاليف السنه الاولى التي بالميزانيه
6- وضع نظام وارجراءات لمتابعه وتحليل نتائج تنفيذ هذه البرامج
7- وضع نظام وارجراءات للحصول على معلومات وتحليلها بشكل منظم ودائم
8- تحديد المسؤليه الادرية عند تنفيذ البرامج

* مزايااااااااا موزانه البرامج >> 1- تحديد اهداف وترتيبها حسب الاولويات وترجمتها الى برامج ومشاريع قابله للتنفيذ 2- رفع مستوىكفاءة وفعاليه الادارة والعمل لتحقيق اكبر قدر ممكن من نتائج بأستخدام المواد المتاحه وبأقل تكاليف - 3- تحسين وترشيد عمليه اتخاذ القرارات على اسس موضوعيه
4- تقويه الرقابه ثم تحديد الاختلافات وتصحيحها
5- توقيه الترابط بين الخطه والموازنه واجهزه التخطيط واجهزه الموزانه
6- تقويه التنسيق في الاعمال بين الوزارات والحكومه والقضاء على الازدواجيه بواسط هدراسه تحليليه تفصيليه للبرامج

* الانتقادات على موزانه البرامج >> 1- صعوبه تحديد الاهداف جميع الانشطه تحديدا قويا حيث يتم ذكر الاهداف بشكل عام وغامض - 2- صعوبه تحديد عوائد بعض البرامج بشكل مادي ملموس - 3- ارتفاع تكاليف الماديه لتطبيقهها في بعض الاجهزه الحكوميه وخصوصا الصغيره -4- ارسال كميات كبيره جدا من المعلومات الى مكتب الموزانه التي تشكل عبء في تصنيف ودراسه لها - 5- المبالغه في بيان فوائدها ومزاياها والدعايه لها
6- تتطلب كميات كبيره من المعلومات تعطل عمليه تحليل السياسه العامه
7- طريقه ادخال موازنه برامج الى الحكومه تكون بصور مفاجئه دون استعداد 8- معرضه بعض السياسين لها

موزانه البرامج >> بدء الاهتمام بها في المملكه العربيه السعوديه على اثر تبني الحكومه لبرنامج الاصلاح الاداري والمالي

* المشكلات التي واجهت تطبيق موزانه البرامج بالمملكه >> 1- عدم وضوح مفهومها لدى بعض العديد من المسؤلين في الحكومه 2- عدم توفر موظفين مدربين ومختصين بها 3- كثره المشكلات التي واجهت الوزرات التي حاولت تطبيقها 4- كثره الانتقادات عليها في المملكه وامريكا وبلاد اخرى

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

رابعا : الموزانه الصفريه : تعد المرحله الخامسه من تطور الموزانات , حيث ركزت على الاهتمام بفعاليه النفقات العامه فهي تؤدي الى تحسن الخدمات بدون زياده في الانفاق او ارتفاع معدلات ضرائب على المواطنين وتعمل على تخفيض الانفاق العام

* الموازنه الصفريه >> تؤكد على ان تتم المراجعه والتقييم لجميع الانفاق ابتادء من قاعده الصفر

الموزانه الصفريه >> لاتعتبر مستوى الانفاق الحالي مستثنى من الدراسه التفصيليه - كما انها لاتفترض ان النشاطات الحاليه يجب ان تستمر لكن من المحتمل ان تخخفض او تلغى المشاريع تحت التنفيذ اذا انخفضت كفائتها

الموازنه الصفريه >> تضخع للمراجعه والتقييم لجميع الانفاق وليس فقط الزيادات الحاصله على معدلات الانفاق الحاليه كما هو الحال في موزانه (التقليديه )

* تسمى الموازنه الصفريه وموازنه الاداء بــــــــ >>> الموزانات الحديثه

* مفهوم الصفريه >> وجوب اجراء مراجعه وتقييم شامل لجميع برامج وتتطلب ان يقوم المدير بتقديم مبررات لدعم برامجه القديمه كأنها جديده ويطلب الموافقه عليها لاول مره مبتداء من نقطه البداية (القاعده الصفريه)

الموازنه الصفريه >> لاتقتصر المراجعه على احتياجات برامج من الاموال السنه الماليه القادمه بل تشمل جميع المراحل (( فهي تختلف عن موزانه التقليديه ))

* خصائص الموازنه الصفريه >> 1- اعداد الموزانه بدء من قاعده الصفر 2- نقل مسؤليه الدفاع عن البرامج من الادارة العليا الى الوسطى 3- وضع عدد من مجموعات القرارات 4- تتطلب اجاراء تقييم وترتيب لمجموعات القرارات
5- كميات كبيره من الاوراق والاعمال الكتبيه

* الموازنه الصفريه >> ليس هناك اولويه للبرامج القديمه على الجديده فالجميع متساوون والتنافس يكون على الاعتمادت , والتقييم لها بشكل شامل فالبرامج ذات الكفاءه العاليه تحظى بالاعتمادات حتى لو كانت جديده امام برامج مخفضه كفاءه التي تنخفض او تلغى لو كانت قديمه , بالاضافه الى الكشف عن الازدواجيه وكذلك البرامج القديمه قليله الفائده التي تلغى في الموازنه الصفريه

* الموزانه الصفريه >> تلقي العبء وتقديم البراهين للبرامج على مدير الوحدات الادارية (الوسطى) بدلا من العليا لتخفيف العبء عن كبار الموظفين حيث يؤدي هذا التعاون وتحسين العلاقات بين الاادرة العليا والوسطى

* الموزانه الصفريه >> تسمى (( اللامركزيه ))

* الموزانه الصفريه >> تضع عدد من مجموعات القرارات حيث لكل نشاط في المنظمه (برامج مشاريع ) وحدات قرارات وكذلك اعداد دراسات تحليليه لكل مجموعه قرار

الموزانه الصفريه >> تقوم بأجراء وتقييم وترتيب مجموعات القرارات على اسا اهميتها ثم توزيع الاعتمادات على البرامج الهامه ممايؤدي الى تحسين عمليه الاعتمادات الماليه وتحقيق نتائج حسب الامكانيات المتاحه الماليه

* الموزانه الصفريه >>> تحتاج دراسات التحليليه مبررات الى كميا كبيره جدا من الاوراق وتعبئه نماذخ كثيره مما تؤدي الى تضخم حجم المشروع بسبب استهلاك ورق كثيررررر

مصطلحات الموزانه الصفريه >> وحده القرار - مجموعه القرار - مستويات الجهد والتمويل

وحده القرار >> هي مجموعه من النشاطات التي يشرف عليها المدير الاداري في المنظمه تتضمن برامج ومشاريع تقع على اشرافه (وتعتبر الوحدات الادراية هي التي تتكون منها المنظمه وتظهر على الخريطه التنظيميه ))
كما ان وحدات القرارا تعني (( التقسيمات الادارية الموجوده بالمنظمه التي يمكن فصلها لاجل دراسه وتحليل قرارات وتشمل على برامج رأس ماليه كبيره ))

مجموعه القرارات >> تسمى (( حقيبه او رزمه القرارات )) وهي الوثيقه الرئيسيه في الموازنه الصفريه وتعتر من مكونات وحده القرار حيث يوضع لكل وحده قرار عدد من مجموعات القرارات مثل (( مجموعه قرار خدمه معينه او مستوى معين من الجهد لبديل من البدائل المختاره )) وتتضمن مجموعه القرارات معلومات تفصيليه وتعد على نماذج موحده لكل منظمه كي يكون هناك تناسق في المعلومات وسهوله ترتيبها حسب الاولويه

مستوى الجهد والتمويل >> هي بدائل لمجموعات القرارات(البرامج) التي تتضمن مشاريع موازنتهم - وتشمل تقدير مستوى الجهد (حجم العمل ) والتمويل اللازم وتعد بعد اجراء دراسه شامله واعاده تقييم تفصيليه لكل برامج وقد يطلب على الاقل (( 3مستويات من الجهد وتمويل لكل مجموعه قرار ))
والمستويات هي >* مستوى ادنى (يقل فيه مستوى الجهد وتكاليف عن المستوى الحالي ويكون 50- 90 % من مستوى الحالي )
* المستوى الحالي (( يكون مساوي من ناحيه الجهد وتكاليف لما ورد في الموازنه الحاليه ))
*المستوى الاعلى (( ييزيد عن المستوى الحالي في الجهد وتكاليف ويكون 5-30 % عن المستوى الحالي ))
* الغرض من تقديم 3 مستويات هو >> اتاحه الفرصه اما الادارة العليا لدراسه كل مجموعه قرارات واختيار مستوى الجهد واالتمويل المناسب وبذلك تستطيع الادارة العليا من الغاء اوتخفيض الاعتمادات لمجموعه القرارات ويتم ذلك بعد بأختيار المستوة الادنىىىىىىىىىىى

تطبيق الموازنه الصفريه >> ((4 خطوات )) >>> 1- تحديد وحدات القرارات (وحدات الاداريه )
2- وضع مجموعات قرار لكل وحده قرار 3- تقييم وترتيب مجموعات القرارات
4- اعداد الموزانه التفصيليه

* -1 (تحديد وحدات القرارارات ) >> يحدد المدير الاداري وحدات القرار التي سيعدون لها موازنه ثم وضع اهداف قابله لتحقيق لكل وحده قرار (( في اغلب الاحيان تتطابق وحدات القرارات مع الوحدات الادارية ))

* -2 ( وضع مجموعات القرارات لكل وحده قرار)>> اعداد وصف وتحليل لكل نشاط من انشطه وحده القرار ثم وضع مجموعه قرار لكل نشاط حيث يوضع لكل وحده قرار مجموعات قرارات لان كل وحده قرار تتضمن عدد من الانشطه ومعلومات تفصيليه عن نشاط وهذه المعلومات تساعد الادارة العليا في دراسه وتقييم مجموعات القرارات وترتب حسب الاولويه ثم يتم اتخاذ قرار مناسب نحوها

(( ومن اهم المعلومات التي تتضمنها مجموعه القرارت >> الاهداف - وصف الاعمال - حجم العمل - معايير - المستويات المختلفه ))

* الدعامه الاساسيه لوضع مجموعات القرارات (( تحديد البدائل التي تحقق اهداف وحده القرار حيث يتم تحديد البدائل من المدير الاداري ثم اجراء دراسات تحليله لتقييمها ثم اختيار البديل الافضل )))

* تقسم المستويات الى 3 اقسام هي >> دانى - حالي - الاعلى (المزاد )

(الادنى ) >> اقل مستوى من الحالي من ناحيه الجهد والتكاليف ويمثل (75-80% من الحالي ) واحيانا يتراوح بين
(50-9-%)

((الحالي )) >> متساوي مع ماورد في الميزانيه السنويه حيث لايتوقع زياده في النتائج والعوائد او تحسين الخدمات لان المنظمه مستمره في السنه الماليه المقبله بنفس المستوى وان الاعتمادات السنويه الحاليه = المقبله

((( الاعلى ))) >>> يتزايد بنسبه 5- 30 % عن الحالي ويتوقع زياده في النتائج وتحسن الخدمات

3- (( تقييم وترتيب مجموعات القرارات ))>>> يتم تقيم بدائل ثم ترتيبها في قائمه متسلسه حسب الاهميه النسبيه وتكون من ادارة عليا اجراء دراسه تحليله شامله لجميع مجموعات قرارات ثم اتخاذ المناسب

(( وتكون القرارات >> 1- الغاء برامج وعدم تخصيص اعتمادات في سنه ماليه قادمه في حاله عدم الموافقه بسبب انخفاض العائد او عدم جدواه
2- تخفيض اعتمادات في السنه القادمه في حاله الموافقه على قرارات المستوى الادنى
3- ابقاء برامج وتخفيض اعتماد في السنه القادمه مساويه لسنه الحاليه كي يبقى على نفس المستوى من ناحيه تكاليف ونتائج وهذا في المستوى الحالي
4- زيادة الاعتمادات في السنه قادمه ويحصل في المستوى الاعلى

* -4((اعداد الموازنات التفصيليه ))>> تعد لكل وحده قرار موازنه تفصيليه بعد الموافقه عليها (( علما ان مجموعات القرارات الموافقه عليها تشكل القوه الاساسيه لموازن الوحده االادارية

في الموازنه الصفريه >>> اعداد الموازنه عن طريق السلطه التنفيذيه

مزايا موزانه الصفريه >> 1- تحسين وترشيد عمليه اتخاذ القرار 2- تحديد البرامج المنخفضه للكفاءه وفعاليه 3- توزيع الامكانيات الماليه بطرق افضل لانها تعتمد على دراسات تحليليه 4- الحد من الزياده في النفقات وعدد الموظفين والمراقبه ايضا 5- تخفيض عبء الضرائب 6- رفع مستوى الكفاءه وفعاليه عي الحكومه والقضاء على الاسراف والتبذير وتحقيق اكبر استفاده ممكنه

الانتقادات على موازنه الصفريه : 1- الخوف من اسم الموازنه الصفريه 2- عدم توفر موظفين مؤهلين
3- عدم توفر بيانات كافيه - 4- ضخامه حجم االاوراق - 5- طول الوقت - 6- صعوبه اخضاع جميع البرامج لها
7- صعوبه تقييم فائده وجدوى كل برنامج سنويا - 8 صعوبه ترتيب مجموعات القرارات حسب الاولويه
9- البمالغه في ذكر مزايها والداعيه لها

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

اخيرا نسيت ان اذكر نقطه واحده فقط عن الفصل السابع الا وهي

* الادارة بالاهداف >>> حيث تعتبر المرحله الرابعه من تطور الموازنه العامه وقد جائت بعد توقف تطبيق نظام موازنه البرامج بسبب الصعوبات التي واجهتا موازنه البرامج (( لتصبح ادارة الاهداف بديله لموازنه البرامج حيث ان هذا النظام يركز على عنصر الكفاءه الادارية مثل موازنه الاداء ويهتم بالتخيط وتقييم الاداء ويستخدم لمساعده الادارة في تجميع اغراض التخطيط قصير المدى في القطاع العام والاخص
ويؤكد على قياس الانتاجيه وتقييم البرامج ووضع مؤشرات اجتماعيه لقياس فاعليه البرامج

*

انا كذا اكون قد انتهيت بحمدالله من كتابه الفصل السابع (( انواع الموازنات )) بطريقتي واقدمها اليكم وارجوا من الله ان يوفقنا جميعا بالاختبارات وان تستفيدوا منهاااااااااا

واحب ان اقول (( وصلت الرساله يا ابو ناصر وهذا ماطلبته بالتحديد وبالتوفيق للجميع

[Aloves]

مشكورين شباب

[jamal22]

up

up

[فينيسيا]

شكرا لكل من شارك وتعاون معنا واللي قدر يحل السؤال الاخي ياليت ينزله اللي هو طبق احد انواع الموازنات على احدى المؤسسات الحكومية لاني لسا ما وصلته وما اعرف الحل

[goooga]

بخصوص السؤال النظري انا لدي وجه نظر فيه !!!!!

انا اعتقد انه ماراح يجي بالاختبار نهائياااااااااااااااا

لانه من الصعب ان دكتور الماده يقول لطلاب بجيب لكم سؤال مقالي !!!!!!!!!!!!!!!!!!

ايضا الماده طويله حيلللللللللللللللللل حيلللللللللللللللللل ويادوب اسئله الاختيارات والصح والخطأ تكفي الوقت للاختبار لان زمن الاختبار ساعه ونصف

ياليت من عنده اسئله سابقه ينزلها على الاقل نعرف طريقه وضع الاسئله ان كانت مباشرة ام لا

[ابو لمى 111]

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة goooga بخصوص السؤال النظري انا لدي وجه نظر فيه !!!!! انا اعتقد انه ماراح يجي بالاختبار نهائياااااااااااااااا لانه من الصعب ان دكتور الماده يقول لطلاب بجيب لكم سؤال مقالي !!!!!!!!!!!!!!!!!! ايضا الماده طويله حيلللللللللللللللللل حيلللللللللللللللللل ويادوب اسئله الاختيارات والصح والخطأ تكفي الوقت للاختبار لان زمن الاختبار ساعه ونصف ياليت من عنده اسئله سابقه ينزلها على الاقل نعرف طريقه وضع الاسئله ان كانت مباشرة ام لا

على اي اساس يادكتور جوجا بنيت وجهة نظرك التي قد يقراها الكثير ممن لم يحظر الدورة ويصدقها


انا حظرت الدورة والدكتور هشام قال راح يجي السوال مساعده اني اقولكم وعليه 10 درجات


والاسئلة صح وخطا وخيارات وتوصيل ومقالي

40- 40- 10-10 ( تقسيم الدرجات )

[ابو لمى 111]

الدكتور محدد اسئلة في نهاية كل فصل وهي نفس اسئلة رائد المطيري اللي ماعنده تاكيد لايجلس يتفلسف ويجوا ناس يصدقوه


واللي يبي معلومات كالملة ملخص مناحي القحطاني كامل وهو اللي شرح منه الدكتور انا حظرت الدورة وقاعد اعرف وش اقول مو توقعاتي ورائي وانا متكي في البيت ولا حضرت

[saud]

يعطيك العافيه اخوي عازف الناي
ماتقصر وجعلها في موازين حسناتك
بش ياشباب نبغى اسأله اختبارات يعطيكم العافيه