[مو شغلك]

المحاضرة 5 والاخيرة...
انواع الموازنات:
1-موازنة البنود
2-موازنةالاداء
3-موازنة البرامج
اولا/ موازنة البنود: (التحليلية – الرقابة )
هي تلك الموازنة التي تأخذ بتقسيم نفقاتها على أساس الوحدات الادارية للدولة بحيث كل وزارة تأخذ فصل مستقل في وثيقة الموازنة العامة للدولة ويقسم هذا الفصل الى ابواب وبنود وتوزع الاعتمادات المالية او الاختصاصات المالية على حسب الاغراض التي انشئت من اجلها بهدف احكام الرقابة المالية.
انواع التبويب:
1-اداري 2-نوعي
لماذا سميت موازنة تقليدية؟
- اكثر الموازنات تطبيقا وانتشارا
- وسميت موازنة متزايدة تدريجيا لانها تزداد بنسبة معينة.
مميزاتها:
1-سهلة الاعداد
2-وجود نماذج و تعليمات واضحة لاعداد الميزانية.
3-احكام الرقابة المالية من خلال انه لكل بند له غرض لايتجاوز الحد الاعلى وتدقيق مسوغات الصرف.
4-البساطة والوضوح.
5-سهولة تحديد المسؤولين على الانفاق.
6-وجود قواعد تنظم شؤونها.
اهم عيوبها:
1-عدم وضوح الاهداف.
2-نقص التخطيط.
3-عدم وجود بدائل او دراسات تحليلية.
4-الاعتماد على اسلوب المساومة
5-قلة المرونة عند التنفيذ.
6-ضعف المتابعة
7-تساعد على الاسراف والتبذير
8-لاتساعد على ادخال برامج اساسية جديدة
ثانيا/ موازنة الاداء:
هي الموازنه التي تحدد معدلات ادائها والانجاز لكل برامج الوزاره من خلال توضيح الاهداف التي يطلب لها مخصصات مالية وتكاليف البرامج المقترحة ومقابلة تلك الاهداف بمعدلات الانجاز المعده سابقا.
- تركزعلى جانبين وهما المدخلات والمخرجات.
مزاياها:
1-تساعد على توزيع الاموال بشكل افضل من موازنة البنود.
2-تساعد على تحسين تنفيذ عمليات البرامج والمشاريع الحكومية.
عيوبها:
1- صعوبة تحديد معدلات الاداء والانجاز,
2- صعوبة تطبيقها.
3- ارتفاع تكلفة تطبيقها.
4- تركز على تخطيط قصير المدى وتهمل التخطيط طويل المدى.
ثالثا/موازنة البرامج:
هي تلك الموازنة التي تربط الميزانية بالتخطيط من خلال البرامج التي ستنفذها الوزارات بهدف تحسين وترشيد عملية اتخاذ القرارات المتعلقة بتوزيع الامكانيات المالية بشكل افضل.
خصائصها:
1- التخطيط (هو وضع الاهداف في برامج)
2- البرامج
3- البدائل
4- التحليل
5- التقييم

مزاياها:
1- تحديد الاهداف الوطنية تحديد واضح
2- رفع مستوى الكفاءة والفعاليه للاجهزه الحكومية
3- تحسين وترشيد اتخاذ القرارات
4- تقوية الرقابة
عيوبها:
1- صعوبة تحديد بعض الاهداف في بعض الوزارات .
2- صعوبة تحديد عوائد او نتائج بعض المشاريع بشكل مادي.
3- المعارضة من بعض السيسيين واصحاب المصالح.
4- نقص المعلومات.
5- ارتفاع تكالف المالية اللازمه تطبيقها.
6-
الموازنة الصفريه:
هي تلك الموازنة التي تتطلب مراجعة وتقييم وتحليل شامل لجميع البرامج والمشاريع التي تخص الوزارة انتداء من الصفر.
خصائصها:
1- ان جميع البرامج الحالية والجديدة تتنافس فيما بينها للحصول على المخصصات المالية والبرامج والمشاريع التي عوائدها مرتفعة ترجح على غيرها.
2- تقل مسؤولية الدفاع عن البرامج من الادارة العليا الى الادارة اوسطى.
3- تتطلب وضع عدد من القرارات.
4- ترتيب هذه البرامج والقرارات.
مزاياها:
1- تحسين وترشيد اتخاذ القرارات.
2- تحديد البرامج المخفضة الاداء من اجل تخفيض مخصصاتها المالية
3- الحد من الزيادة للنفقات العامة.
4- تخفيف الضرائب.
5- ارتفاع مستوى الكفاءة والفعالية.
6- القضاء على الاسراف والتبذير.
7- استخدام الموارد العامة استخداما افضل.
عيوبها:
1- تهدد المصالح السياسية وجماعات الضغط.
2- عدم توفر الموظفين المؤهلين لتطبيقها.
3- صعوبة تطبيقها.
4- عدم توفر المعلومات.
5- طول الوقت لاعداد الميزانية.
6- صعوبة اخضاع البرامج لمتطلبات الميزانية.
7- صعوبة تقييم فائدة وجدوى كل برنامج او مشروع.
الفصل الثامن.
النفقات العامة:
هي المبالغ النقدية التي تقوم الدولة بصرفها لتلبية الحاجات العامة.
انواع النفقات:
عادية(متكررة) (غير متكررة)غير عادية
\ /
حقيقية تحويلية
تصرف للحصول صرف اموال بدون مقابل
على مقابل \ \ \
اجتماعية اقتصادية مالية
(الاعانات من وزارة (الاعانات (الدين)
العمل) للافراد)
تقسيم النفقات حسب اغراضها:
عسكرية – اجتماعية – اقتصادبة – مالية – ادارية .
تقسيم النفقات العامة
اسباب تزايد النفقات العامة:
1- الحروب
2- اسباب سياسيه
3- اسباب اقتصادية
4- اجتماعية
الفصل التاسع:
الايرادات:
هي الموارد الاقتصادية التي تحصل عليها الجولة بشكل نفقات ماليه:
مصادرها:
1- دخل املاك الدولة
- تشمل املاك الدولة المعدة للاستعمال العام مثل/ الحدائق المطار.....الخ
- غير قابل للاستخدام العام مثل/ الاراضي
2- الضرائب
مبلغ من المال يتم استقطاعه من دخول وثروات الافراد جبرا دون مقابل.
انواعها: - الدخل – رأس المال – التداول.
تعتبر الضرائب المصدر الرئيسي للايرادات.
3- الرسوم
مبلغ من المال يدفعه الغير جبرا مقابل خدمة معينه
4- القروض
الاموال التي تأخذها الدولة من المقرضين. مع التزام الدولة برد المبالغ المقترضة.
5- الاصدار النقدي
هو اصدار كمية اضافية من النقود عن طريق سك النقود بضرب قيمتها المعدنية اقل من قيمتها الاسمية.
6- الغرامات الجزائية
عقوبات مالية تفرضها الدولة على مرتكبي المخالفات.
7- الاعانات والهبات
هي الاموال التي تحصل عليها الدوله من المتبرعين.


انتهى بحمد الله.