[مو شغلك]

المحاضرة 2
عملية اعداد الموازنة العامة...
إعداد—اعتماد—تنفيذ—رقابة
اولا/مرحلة الاعداد...
يعدها السلطة التنفيذية بينما اعتماد الميزانية من خلال السلطة التشريعية
ماهي الاسباب ان السلطة التنفيذيه افضل لاعداد الميزانيه؟؟؟
1/هي ادرى باحتياجاتها
2/ان السلطة التنفيذية لديها الخبرة والمعرفة باعداد الميزانية اكثر من اعضاء السلطة التشريعيه
3/السلطة التنفيذية مسؤولة عن اي اخطاءفي اعداد الميزانية لذلك ستكون متحمسة لانجاح هذا البرنامج
4/التخوف من طغيان مصالح اعضاء السلطة التشريعية على المصلحة العامه (لان اعضاء السلطة التشريعية منتخبين)
كيفية اعداد الميزانيه..
1/دراسة الوضع الاقتصادي والاجتماعي للبلاد (وزارة الاقتصادوالتخطيط..وزارة المالية)
2/اصدار المنشور الدولي(التعميم الوزاري)
3/قيام كل الوزارة باعداد وتحضير مشروع ميزانيتها
4/مناقشة مشاريع وموازنات الوزارات مع الجهاز المسؤول عن الاموال العامة للدولة
كيفية اعداد الميزانية العامة في السعودية...
1/يتم تقديم تقريرين عن الوضع الاقتصادي والاجتماعي والمصروفات والايرادات للسنة القادمة..
وزارة الاقتصاد ستقدم الوضع التنموي للبلاد وخطط خمسية ويناقشه مجلس الوزراء ويقدموا خطوط عرضية للسنة المالية.
2/سيقوم وزير المالية بتعميم للوزارات يوضع فيها الخطوط المالية العرضية للسنة المالية.
-تحديد موعد كل وزارة لمناقشة ميزانيتها المالية لاخذ الوقت الكافي لمناقشتة.
-استخدام النماذج الموحدة لجميع الوزارات لتقليل الجهد والتكلفة
-قيام الوزارة باعداد مشروع ميزانيتها.
3/بمجرد استلام التعميم الوزاري تتكون لجنة رئيسية في كل وزارة لاعداد وتحضير ميزانية الوزارة.
4/تتكون لجان فرعية من اللجان الرئيسية على حسب الهيئات الادارية لاعداد مشروع ميزانية كل وحدة اداريه وترفع مشروع ميزانيتها الى اللجنة الرئيسية.
5/تقدم اللجنة المشروع الى الوزير ويحدد الموعد المحدد للمناقشة.
6/يقوم وزير المالية باعداد الميزانيه للدولة ككل فيها المصروفات والايرادات.
انتهت مرحلة الاعداد
ثانيا/ مرحلة الاعتماد.
تتم باجازة الموازنة العامة من السلطة التشريعية بالتصويت.
ويكون التصويت اما.....
اجمالي تفصيلي
يتم التصويت على الميزانية فصلا فصلا يتم التصويت على البند بند في
في الموازنة.. الموازنة
(كما في السعودية)

كيف يتم اعتماد الميزانية في السعودية..
1/بمجرد استلام وثيقة الموازنة العامةفي مجلس الوزراء تتكون لجنة ذو اختصاص لدراسة مشروع الميزانية.
2/تجتمع هذة اللجنة عدة اجتماعات لتقديم تقرير ثاني لمجلس الوزراء
3/تعرض هذة الميزانية على المجلس الاقتصادي الاعلى لابداء رأيها .
4/تقدم هذة اللجان تقرير لمجلس الوزراء لمناقشتها.
5/يتم التصويت على الميزانية تصويت اجمالي من مجلس الوزراء لاعتماد الميزانية.
6/تصدر المراسيم الملكية باعتمادالميزانية توضح فيها اجمالي المصروفات والايرادات.
7/يقوم وزير المالية بابلاغ الوزارات بميزانية الدولة واليام بتنفيذ الموازنة.
انتهت مرحلة الاعتماد...
ثالثا/ مرحلة التنفيذ..
اخراج محتويات الميزانية الى حيث الوجود من خلال 3 عمليات ..
(1)تحصيل الايرادات (2)صرف النفقات (3)عمليات تاخزانات العامه
1/تحصيل الايرادات...
الوزارات،مصلحة الضرائب,الجوازات,الرسوم
2/صرف النفقات
الرواتب
لصرف اي نفقات احتاج الى 4 خطوات او اي بند من بنود الميزانية:
(1)عقد النفقة (2)التحقق (3)امر الدفع (4)الدفع الفعلي للنفقة
الواقعة التي تنشيء للدولة حقوقا للغير....
عقد النفقة/ لابد ان يتوفر شرطين ليكون عقد صحيح....
1/صدور هذا العقد من صاحب الصلاحية
2/وجود بند في الميزانية لهذا الغرض ووجود اموال تكفي لهذا الغرض...
التحقق/تحديد المبلغ المطلوب من الدولة للطرف الثاني.
2- التأكد من موعد الاستحقاق
3-التأكد من استلام السلعة
4-التأكد من ان الدائن ليس مدينا للدولة
امر الدفع/امر خطي من الوزارة نموذج معتمد موحد يصدر على وزارة المالية موضح فية المبلغ المطلوب اداؤة للطرف الثاني.
دفع النفقة :يتم دفع الاموال للطرف الثاني بعد التأكد من هويته والتوقيع على استلام المبلغ المطلوب.
(المناقلات تعتبر من وسائل تصحيح الموازنة العامة)
المال الاحتياطي: إما ان يكون
حر:مادية , سيولة موجودة في الخزائن.
غير حر: مادية, ثابتة لا استطيع ان احولها الى سيولة.