[حلم الطفوله]

الاسبوع الرابع
المحاضرة (5-6)


الموازنة الماليه
ص43
اولاً/عقد النفقة (الوزير)...عند الشروط دفتر الارتباط(المعلومات فيه محدوده).... الرقابة داخليه+رقابة سابقة (أي قبل التنفيذ).
ثانية: التحقيق ...(المكلفين بالمسؤولية ).....مهم انه ليس مدنياً للدوله.
ثالثاً: الامر بادفع.....(الموظفيين داخل الوزارة يكلفهم المسؤول)..في الخانه الثانيه بالجدول صرف مبلغ يكون اما سحب شيك او تحرير حواله ) لتطبيق مبدأ وسائل الرقابة الجدية.
• الملبالغ الكبيرة لا تسحب من الصندوق(صح) تسحب المبالغ الكبيرة من مؤسسة النقد
رابعا: الدفع الفعلي.....امناء الصندوق يقومون بها.
ص44
أهداف(مو موجوده اكتبوها)
ـ التأكد من أموال الدولة قد تم التصرف فيها وفقاً لخطة الدولة السنوية (الموازنة العامة )وفقاً للأنظمة او في الحدود المرسومة لها. وان الاعتمادات المالية قد أنفقت فيها خصصت لأجله وأن الإيرادات قد تم تحصيلها حسبما مقرر.
ـ اكتشاف الأخطاء وحالات الانحراف واتخاذ الإجراءات اللازمة لحلها.
ـ تخفيض تكاليف أداء الأعمال الحكومية او الحد من الإسراف.وضمان استغلال الأمثل للموارد.الأفضل يمنع التكلفة.
عمليات ادارة الخزانة العامة تنظيم عمليات الصرف والتحصيل.مهم
تسمى ادارة الخزانة العامة او ادارة الحسابات.

عند مهام ادارة الخزانة
1- ضيفوا للتوضيح( تنظيم اللي بين الوزارات{عندها كشف حسابي لكل وزارة من الوزارات} نهاية السنة لازم كل وزارة تعمل حساب الختامي)ثم ( يتم جمعها في حساب ختامي واحد يشمل جميع الوزارات)أي الدولة ككل( والذي يتم اعتمادها من السلطة التشريعية).
2- جدااااااً مهمه كلها.
الرقابة على تنفيذ الموازنة العامة: مهم جداً توضيح الفرق بين الرقابة ـ وـ الرقابة المالية
الرقابة تكون: مقارنة للتأكد بين التخطيط والتنفذ.
الرقابة الماليه تكون: مقارنة للتأكد بين التنفيذ والموازنة. اذا زاد عن حده لازم معالجته (الانحراف)
ركنين لنجاح الرقابة:ـ (مع وجود عناصر اخرى ولكن اهمها الركنيين)
أ‌- الموازنة اذا رعيت في التقديرات.
ب‌- تحديد اهداف الرقابة بشكل واضح.
عناصر نجاح نظام الرقابة المالية:
• وضع وسائل للمراقبة الجدية. أي رقابة
• اتباع .....الخ المستودعات. كل بعد فترة يسووا جرد مفاجئ حتى يكشفوا الاخطاء اللي يحاولوا يخبوها.
• حسن اختيار.....التدريبية. الرقابية(أي الاهتمام بالسلوك الميؤول على الرقابة).
من امثلة وسائل الرقابة الجديه:
ـ عدم السماح لأي مسئول صرف مبالغ كبيرة.
ـ عدم السماح ببقاء(ماني متأكدة انها كلمة ببقاء) المال مده طويلة عند مأمون الصرف.
ـ عدم السماح ببقاء مبالغ كبيرة عند مأمونين الصرف.
ص45 مهم تفرقوا بين انواع الرقابات والفروع اللي تحتها:
السابقة قبل الصرف(أي) النفقات مصروفات..... لاحقة بعد الصرف(أي) تحصيل ايردات
الرقابة الاقتصادية (تقييميه) لا يمكن تطبيقها لازم نغير الميزانية.
ص46 كلها مهمه توضح النقاط
في الجدول عند جهات الرقابة السابقة المميزات
تخفيف المسئولية عن رجال الادارة. المقصود هنا الموظف(المراقب) وليس الوزير الوزير يعتبر تهرب وليس تخفيف.
ص47
من اشكال الرقابة الداخليه الذاتيه كلها مهمه مرررره
سابقة: بند المخصص يكون موجود فيه
لاحقة: دورية ومفاجئة رقابة داخليه.
ص48
الملاحظة مهمه جداً الى جانب
أ)- رقابة وزارة الماليه مهمه جداااااً
ب)- رقابة ديوان المراقبة العامة: هيئة مستقلة محايدة لها رئيس مرتبط مباشربالملك مهمته يدرس الادارات المالية ثم يكتب تقرير ويقدمة لرئيس(الملك) أي صلة مباشرة عليا دون وجود توصيات.
ج)- رقابة السلطة التشريعية:
اثناء التنفيذ .مهم تممتكرارها بكثرة
لاحقة: بعد انتهاء السنة الماليه.
ص 49كلها مهم
رقابة الحسابية رقابة تقليدية(أي) رقابة تقليدية (اي)موازنة تقليديه(اي) موازنة البنود
انواع الموازنات: في الغالب تجيب اختصارها اللي بين الاقواس.
عند موازنة الاداء لو جابتها مثلاً برامج فقط(X)برامج + الاداء.
ص50
موازنة التخطيط اول ماطبقت كانت سلبياتها قليله وايجابياتهاا كثيرة.
2- موازنة الرقابة/ تعاني ضعف في المتابعة
3- الموازنة الجزئية او متدرجة جزئية/ النفقات فيها تزداد بنسبة جزئية بسيطه..
عند ملاحظة/ تعتبر سلبيات
ثانيا/ موازنة الاداء(معايير)
موزانة الاداء/ هي تلك الموازنة التي تبين الاهداف التي تطلب لها البرامج(x) تطلب لها اعتمادات ماليه.
تطلب 1 تبين الاهداف 2 اعتمادات مالية 3 تكاليف البرامج المقترحة 4 البيانات والمعلومات الكمية (الاحصائية) التي تقيس النجازات 5 ماهي معايير الاداء.
موازنة الادء/ تهتم بالجانب الحسابي (المدخلات) والجانب الاداري( مخرجات) وتهمل الجانب التخطيطي.يؤدي إلى ظهور موازنة البرامج (التخطيط والبرمجة).
ص51
الملاحظة مهم مررره (التقليدية تعاني من نفس المشكلة في برامج والاداء ايضاً.
عند
رابعاً/ الموازنة الصفرية/ البرامج القديمة اذا اثبتت كفائتها تستمر – واذا كانت كفائتها متوسطه يتم بتوسيط – واذا انخفضت الغي البرنامج والمبالغ تروح لمشاريع جديد هاو اللي كفاءتها كبيرة.
ملاحظات اكتبوها (موجوده في عرض الاستاذه)
• تتمثل المنافسة جميع مكونات البرامج القديمة والجديدة ابتداء من نقطة الصفر.
• على كل مدير اداري (مسؤول) ان يقدم جميع مايلزم من وثائق والمستندات ودراسات تبين أهمية كل برنامج ومدى الحاجة اليه وتكاليفه ومستويات الانفاق والعوائد المنخفضة منه.
• تتولى الجهة المسئولة عن توزيع المال العام بعد دراسة المشاريع المقدمة واتخاذ احد القرارات التالية:
- الغاء البرامج او المشروع تماماً وعدم تخصيص اعتمادات ماليه له توجيهها لمشاريع مرتفعة الكفاءة او مشاريع جديده في حالة انخفاض العائد او عدم جدارة بسبب تدهور مستوى الانجاز.
- تخفيض الاعتماد المخصصة للبرنامج او المشروع في حالة انخفاض المستوى الاداء ((تخقيقه المستوى الادنى)).
- ابقاء البرامج والمشروعات وتخصيص اعتمادات له في السنة القادمة مساوية للاعتمادات الماليه في حالة التزامه بمستوى الاداء الذي يتناسب مع المطلوب.
- زيادة الاعتمادات المخصصة للبرنامج او المشروع في حالة تحسين النتائج وارتفاع مستوى الاداء الى المستوى الاعلى.
أهم المزايا زودوا 4-5
4- تحسين وترشيد عملية اتخاذ القرار.
5- توزيع الامكانيات بطريقة افضل.
اهم الانتقادات (اكتبوا عند)
1- هناك كره للموازنة الصفرية
2- ضخامة – حجم الاوراق
(مهم جداً) المبالغ المصروفه اكبر من القيمة السوقيه متى في التبذير.
مساوئ تلاحظوا كل نقطه مرتبطه بثانيه.
ص52
رقم 1 عدلوها اكتبوا بدالها بعض مظاهر التبذير.
8- كثرة ........الخ .تسبب حواجر
10- تسبب ضخامة مبالغ.
ص53
كلها مهمه جداً
الترشيد لا تعالج المشكله من جذورها فقط تحدد من المشكله
7- جدااً مهمه. هذه الحاله فقط لدواعي الترشيد.المناقلة بين البنود لوزير الماليه. لتعقيدها عشان تخفض التبذير.
ص54
6- ببناء مباني خاصة
9- حتى تكون اقل (المالية)النفقة.

الاسئلة صح وخطأ اختياري مباشرة

مواضيع ثانيه فيها جهد طالبات تفيدكم ان شاء الله
تعديل على ملزمه عذاري جده ... موازنه وماليه عامه .. بدريه الجهني

قارنوا بين الاضافات اللي نزلتها واللي نزلتها لماذا اسلم للبحر امري حتى تتأكدوا