تخطيط التنميه الاجتماعية Soc - 428

[ابوعبدالرحمن3]

السلام وعليكم اخواني ما ابي اطول عليكم الاختبار يوم الاحد القادم والكتاب كثير وانا ابي استفيد من الناس الي حضروا الدوره وخططوا مع الدكتور ياليت يفيدنا وشكرا

[حائل والعقال مائل]

ايوالله فزعتكم يارجال كان فيه تحديد او اسئله مناطق

[ابوعبدالرحمن3]

للرفع

[حمد الجميلي]

انقذونا بسرعه

[الوفاء طبعي11]

ياأخوان لا أحد يبخل على أخوانه الطلبة فهم في أمس الحاجة للمساعدة في هذا الوقت
لاسيما أن موعد الأختبارقد أقترب ساعدونا في
تحديد الدورة التأهيلية أو نقاط محددة من قبل دكتور المادة

بالتوفيق للجميع

[ابو عبدالمحسـن]

ملخص تنمية أجتماعية soc 428
لعام 1434هـ الفصل الاول
شامل المقرر والفصول
دكتور المادة اشرف عبدالحكيم
من مذكرة دار الهدى
الفصل الأول


تم اعداده وتنسيقة من قبل العضو ( العواض ظاهر )
منتديات طلاب وطالبات جامعة الملك عبدالعزيز سكاو



ننصح بالمذاكرة من الكتاب لا يحتوي على دورة تأهيلي





















الاساس النظري في دراسة التنمية الاجتماعية

أ/ الإتجاهات الأولى في دراسة التنمية :ـ اهم ما فيها ..
1/ التنمية عملية أجتماعية متعددة الجوانب ومتشعبة الابعاد
2/ حرص المفكرون الاجتماعيون على دراسة التنمية وقضاياها وأبعادها وتحليل
عناصرها وقد سبقهم علماء الاقتصاد ولكن اهمولوا دراسة قضاياها وعناصرها وابعادها والذين درسوا مشكلات النمو الاقتصادي وركزو على الاقتصاد وحدها .
3/ اختراع الآلة البخارية أدي الى أضعاف روابط القرابة .وضعف سلطان الرجل في الاسرة

ب / العلاقات المتبادلة بين التنمية الإقتصادية والإجتماعية :
1/ تترتب على التنمية الاقتصادية التى لا تصاحبها تنمية أجتماعيىة مشكلات كثيره يصعب التغلب عليها .
2/ حدثت التنمية الاقتصادية في أوروبا نتيجة نتيجة للثورة الصناعية خلال القرنين الثامن عشر والتاسع عشر ولم تواكبها تنمية اجتماعية منذ البداية ترتب عليها :ـ
أ / ارتفاع الدخل القومي ــب/زيادة نصيب الفرد ج/ ضعف سلطة الاب د/ تفكك القرابة .
3 / التمية الاجتماعية ضرورية ولازمة لتنمية الاقتصادية .
4/ تعتمد الدول المتقدمة في الوقت الحاظرعلى مهارات الانسان اكثر مما تعتمد على رأس المال
3/ الامية والمرض وعدم المبالاه وعدم الشعور بالمسئولية والاتكالية والكسل كلها صفات ريفية عند لا مبرت .
ج/ الاهتمام المعاصر بالجوانب الاقتصادية
1/ أدرك المفكرين الاقتصاديون المعاصرون حقيقة ترابط بين الاقتصادية والاجتماعية في التنمية .
2/ المعيار الاقتصادي البحت هو متوسط دخل الفرد .
3/ الحلقة المفرغه أو الدائرة المفرغه للفقر محاولة أدخال المتغيرات الاجتماعية مع المتغيرات الاقتصادية في اطار نظري متكامل يحدد أبعاد التخلف .
د / علم الاجتماع ودراسة قضايا التنمية :
1/ الاتجاه الاول :ـ علم الاجتماع يدرس الوضع القائم في مجتمعه في ضوء ايديولوجية معينه ياخذ بها تصور عام .
2/ الاتجاه الثاني :ـ تعديل بعض جوانب البناء الاجتماعي دون اكمله من أمثلته ما كالب به ( اوجست كونت ) حينما اراد نقل المجتمع الفرنسي من التفكير الديني الى العلمية حتى يتم القضاء على الفوضى العقلية . وهو اكثر تواضعا من من الاتجاه الاول .
3/ الاتجاه الثالث : ـ علم الاجتماع يقدم نظرية علمية تفسر علمية لأسباب التخلف ومن امثلته ( هاجن , ويلبرت مور , دانيال ليرنر ) وهو احسن الاتجاهات واكثرها واقربها الى النظرية السوسيولوجية الحديثة .







الفصل الثاني
التخلف : مفاهيمه ومعالمه

ينقسم المجتمع العالمي المعاصر إلى مجموعتين من الدول : أحداهما يطلق عليها الدول الغنية او المتقدمة ، والأخرى يطلق عليها الدول النامية .

إن تقسيم المجتمعات إلى متقدمة ومتخلفة غير صحيح لأن فيه أجحاف في حصر البلدان في هذا النطاق لأن هنالك ثروات في بعض الدول تجعلها تستطيع أن تقوم بالتنمية . حيث أن هنالك إختلافات بين المجتمعات النامية من حيث مستوى الدخل ، الموارد الطبيعية ، التكوين الديموجرافي ، طبيعة التنظيم الإجتماعي ، أو المرحلة الحضارية التي تمر بها.

وقد أرجع العلماء زيادة التفاوت بين البلاد المتقدمة والبلاد النامية إلى أن الزيادة في الدخل القومي بالبلاد المتقدمة أكبر من معدل زيادة السكان.

وقد قسم فريق من العلماء العالم إلى مجموعات أربعة هي:
1. المجتمعات الغنية ماديا ـــــ المتقدمة إجتماعيا وتكنولوجيا مثل الولايات المتحدة الأمريكية ، والمانيا
2. المجتمعات الفقيرة ماديا ـــــ المتقدمة إجتماعيا وتكنولوجيا مثل أيطاليا ، وإنجلترا.
3. المجتعات الغنية ماديا ـــــ المتخلفة إجتماعيا وتكنولوجيا. مثل بعض الدول الغنية بتروليا .
4. المجتمعات الفقيرة ماديا ـــــ المختلفة إجتماعيا وتكنولوجيا مثل دول الهند.





الفصل الثالث
البلاد المتخلفة .. ماهيتها وخصائصها..

مظاهر التخلف متعددة ومرتبطة بجميع الجوانب الإجتماعية والإقتصادية ، ويختلف المفكرون في تعريف التخلف لإختلاف نظرتهم باعتماد كل على معيار فمنهم من أعتمد على عامل واحد وأخرون أعتمدوا على أكثر من عامل ، ولكن هنالك ثلاثة عوامل أساسية للتخلف وهي (الفقر ، الجهل ، المرض)

مؤشرات التخلف:
1. مؤشرات أحادية 2. النظرة التكاملية للمجتمعات المتخلفة

أولا : المؤشرات الأحادية :
لقد حاول بعض المفكرين تعريف التخلف بالإعتماد على مؤشر واحد ومنها :
1. التخلف وموقف الحكومة من تلقي المعونات الخارجية .
2. التخلف و مستوى الدخل
3. عجز الدولة عن إشباع احتياجات الأفراد.
4. كما توجد مؤشرات أخرى مثل (النمو السكاني يفوق الموارد الطبيعية ، الكثافة السكانية ، ونسب المواليد والوفيات ، نسب الصادرات إلى الدخل القومي ، ومدى كفاية المواد الغذائية) .

ثانيا : النظرة التكاملية للمجتمعات المتخلفة :
1. البناء الديموجرافي :
تتميز الدول المتخلفة بإرتفاع كبير في معدل المواليد وبارتفاع معدل الوفيات . إن الزيادة في عدد السكان بالبلاد النامية بالنسبة للموارد الطبيعية والإستثمارات يؤدي إلى نتيجتين هما:
أولا : إنخفاض متوسط نصيب الفرد من الدخل القومي ثانيا : إنتشار البطالة .
2. النسق الإكيولوجي: (علاقة الإنسان بالبيئة ) إن توزيع الأفراد والمؤسسات للتوزيع المكاني توزيع غير صحيح ، بحيث يتركز السكان في بعض المناطق الحضرية أو الصناعية على حساب المناطق
الريفية ، وتشير الإحصاءات أن نسبة سكان المناطق الحضرية في العالم أقل بكثير من سكان المناطق الريفية.
3. النسق الإقتصادي :
يتميز هذا النسق في البلاد النامية بالتركيز على العاملين في القطاع الزراعي . ويعتمد الدخل القومي في البلاد النامية على إنتاج الموارد الأولية . كما أن رؤوس الأموال الأجنبية تنساب من البلاد المتقدمة إلى البلاد المتخلفة مما يجعل أقتصاديات الدول النامية تابعة للإقتصاد في الخارج. ويتسم النسق الإقتصادي في البلاد النامية بوجود الثنائية التكنولوجية ويقصد بها قطاعين أحدهما متقدم تكنولوجيا والأخر متخلف.
4. البناء الطبقي :
ظهرت طبقتان أحدهما غنية محدودة العدد ، والأخرى فقيرة كبيرة العدد، أما الطبقة المتوسطة فتكاد تكون معدومة ، وكذلك التحرك الإجتماعي في الدول المتخلفة معدوم.
5. النسق السياسي :
الطبقة العليا تسيطر على جهاز الحكم ويتخذون من سلطة الدولة أداة لتحقيق مصالحهم الإقتصادية .
6. نسق الأسرة :
في الدول المتخلفة غالبا الأسرة عبارة عن أسرة مركبة وتشعب الروابط القرابية ، فتتميز بكبر الحجم ، وشدة الأتصال العاطفي والعقلي بين الأفراد .
7. الحالة الصحية :
إنخفاض المستوى الصحي وتنتشر فيه الأوبئة والأمراض وهذا الذي يفسر أرتفاع نسبة الوفيات ويقاس عادة مستوى الصحية بنسب الوفيات .
8. النسق التعليمي :
أرتفاع نسبة الأمية في البلاد النامية وتنخفض نسبة المقيدين في التعليم المختلفة ، كما تنخفض نسب الإنفاق على التعليم من مجموع الدخل القومي العام.
9. نسق القيم :
الفرد ينتمي إنتماء كلي إلى الجماعة ، و تثقيف الفرد على الإعتماد على ا لسلطات واحترامها مثل السلطة الوالدية والسلطة الدينية ، وهناك أحساس بالتبعية ، وكثير من القيم في المجتمعات النامية تتصف بشيء من الجمود . الفصل الرابع
الإهتمام المعاصر بمشكلات التخلف
أسباب الأهتمام بقضايا التخلف والتنمية :
يرجع هذا الإهتمام إلى أربع أسباب على المستوى المحلي و العالمي وهي :

1. التحديات التي واجهت المجتمعات النامية :
حيث وجدت الدول النامية بعد إستقلالها السياسي والتخلص من الإستعمار العسكري أنها تعيش في مستوى معيشي منخفض ، فادركت أن الإستقلال السياسي ليس غاية ، وإنما هو بداية التطور الإقتصادي والتقدم الإجتماعي. ومن الناحية الإجتماعية كانت أغلب الدول النامية تعيش في ظل أوضاع طبقية متخلفة ومتدنية ، وينخفض فيها مستوى الثقافة والتعليم ، وترتفع فيها نسبة الأمية ، وسوء الأوضاع الصحية والتغذية وإرتقاع معدلات الوفاة.

2. التقدم العلمي المعاصر :
وهو حرك رغبة الإنسان في تحسين مستقبله وتغير نوعية حياته ، بالتالي سعت كثير من الدول إلى قطع شوط في مجال التنمية ، حيث في الدول النامية تعتبر طموحات الأفراد محدودة وهذا السبب عائق من عوائق التنمية (محدودية الطموح) ، لأن الطموح المرتفع يؤدي إلى الإنجاز وبالتالي يكون دافع ، وإنتشاره بين السكان حافز للتنمية وتقدم النمو بهذه الدولة ، على عكس الإنهزامية لأنه يولد الخمول عند المواطنين في الدول النامية فلا يتحقق شيء من التنمية
وقد ذكر (هوفمان) .في كتابة ( عالم بلا فاقة ) ... (إن تعرضك للمجاعة في وقت لا يتوافر فيه الغذاء شيء ، ولكن تعرضك وتعرض أولادك للجوع في الوقت الذي تعرف فيه أن الطعام في متناول اليد شيء أخر ..
.. يحكي (هوفمان) وضع الأفراد في الدول النامية الذين لا يرغبون تحقيق مكاسب لنفسهم ولا يستغلون الأشياء رغم وجودها وأستطاعتهم.

3. نجاح الثورة في الإتحاد السوفيتي وفي دول المعسكر الإشتراكي: 1917
كانت تمثل أحدى الدول المتخلفة وبعد الثورة وفي فترة قصيرة أصبح تطور في أقتصادياتها، حيث كان الإتحاد السوفيتي مثل للدول المتخلفة الذي أستطاع أن يعالج مشكلات التخلف والتبعية ، والذي تمكن من تحقيق التقدم الحضاري والنمو الإجتماعي بسرعة فائقة.

4. زيادة وسائل الإتصال بين دول العالم:
أصبحت الشعوب تعيش في قرية صغير بعد إنتقال المعلومات من مجتمع إلى آخر ، وأصبح الدول المتقدمة تهتم بشؤون المجتمعات النامية، حيث نشطت وسائل الإعلام التعريف بتلك الدول النامية ومشكلاتها على كل الجوانب الإقتصادية والإجتماعية وغيرها .. لزيادة سرعة التقدم نحو النمو الذاتي لإقتصاديات الأمم المتخلفة. قرار ( عقد الامم المتحدة للتنمية ) 19 ديسمبر 1961م من الجمعية العامة لامم المتحدة . الفصل الخامس
مفاهيم التنمية الإجتماعية

التنمية عبارة عن عملية تغيير إجتماعي تستهدف تغيير الخصائص الإجتماعية للبلاد النامية ، وتعمل على إزالة المعوقات التي تراكمت عبر السنين ، لتقيم علاقات جديدة ،ونظم مستحدثة ، تفي باحتياجات الأفراد ، وتلبي رغباتهم ، وتحقق لهم أكبر قدر ممكن من أشباع تلك الإحتياجات والرغبات ، وتحقق لهم أكبر قدر ممكن من أشباع تلك الإحتياجات والإمكانيات البشرية الموجودة في المجتمع بحيث تساعد على دفع عجلة التنمية الإقتصادية ، والسير بها في طريق التقدم والنمو ، كما تستهدف إزالة العقبات والمعوقات التي تقف في طريق التنمية الإقتصادية ، ثم معالجة المشكلات وتدارك السلبيات التي قد تصاحبها أو تترتب عليها ، بالإضافة إلى أنها تعنى بتقديم خدمات إضافية للفئات التي لا تستطيع أن تتكيف مع المجتمع أو التي لا تتفيد فائدة كاملة من الخدمات الإجتماعية التي تقدم لبقية أفراد المجتمع.
مفهوم التنمية :
يوجد إختلاف بين مفهوم النمو والتنمية :
النـــــــــــــــــــــــــــــــــــمو التنـــــــــــــــــــــــــــــــــــــمية
يشير إلى عملية الزيادة الثابتة أو المستمرة التي تحدث في جانب معين من جوانب الحياة تحقيق زيادة تراكمية ودائمة عبر فترة من الزمن
يحدث في الغالب عن طريق التطور البطئ ، والتحول التدريجي تحتاج إلى دفعة قوية ليخرج المجمع من حالة الركود والتخلف إلى حالة التقدم والنمو
أقرب ما يكون إلى لتغير الكمي منه إلى التغير الكيفي . أقرب ما يكون إلى التغير الكيفي منه إلى التغير الكمي والتغير الكيفي من سماته العمق والجذرية والسرعة الفجائية .
لا تعني بجانب واحد كالجانب السياسي أو الإقتصادي وإنما تحيط بكافة جوانب الحياة على إختلاف صورها وأشكالها فتحدث فيها تغييرات كيفية عميقة وشاملة.
يطلق أصطلاحا بصورة أكثر عمومية ليعبر عن الزيادة التي تحدث في كل المجتمعات على إختلاف مستوياتها الإقتصادية والإجتماعية والحضارية. يطلق إصطلاحا على ما يحدث في المناطق أو البلاد المتخلفة فقط من زيادة سريعة تراكمية.
ينظر إليه على أنه عملية تلقائية ، تحدث من غير تدخل من جانب الإنسان . ليست عملية تلقائية إنما متعمد تقوم على جهود منظمة وتخطيط مسبق يقوم بها الإنسان لتحقيق أهداف معينة
مفهوم التنمية الاجتماعية :
ما يزال اصطلاح التنمية الاجتماعية غير محدد المعالم فقد اختلف في رسم ابعادة المفكرون الرأسمالية عن الاشتراكية .
مفكر الرأسمالية : فكرة النمو التدريجي .
مفكر الاشتراكية : برامج لرعاية الاجتماعية .

هنالك ثلاثة إتجاهات في التعريف بالتنمية الإجتماعية :

الإتجاه الأول :
يرى أصحابه أن إصطلاح التنمية الإجتماعية مرادف لإصطلاح الرعاية الإجتماعية بالمعنى الضيق لمفهوم الرعاية . فرق مؤتمر نيودلهي 1959 بين اصطلاح الخدمات الاجتماعية والرعاية الاجتماعية .

الإتجاه الثاني :
يطلق على إصطلاح التنمية الإجتماعية مرادف لمفهوم الخدمات الإجتماعية التي تقدم في مجالات التعليم والصحة والإسكان والتدريب المهني وتنمية المجتمعات المحلية .

الإتجاه الثالث:
يطلق على إصطلاح التنمية الإجتماعية عبارة عن عمليات تغيير إجتماعي تلحق بالبناء الإجتماعي ووظائفه ، بغرض إشباع الحاجات الإجتماعية للأفراد.

إن الإتجاه الثالث أقرب للقبول من الإتجاهين (الأول والثاني) وهو إتجاه شامل لكثير من الأمور المتعلقة بالتنمية ويشمل عنصرين أساسين :
1. تغيير الأوضاع الإجتماعية القديمة .
2. إقامة بناء إجتماعي جديد تنبثق عنه علاقات جديدة.

التنمية الاجتماعية واشباع الحاجات :
1. النظام الإقتصادي :
يشبع حاجة الإنسان إلى العمل والتملك والإنتاج والتوزيع والإستهلاك.
2. النظام الأسري :
يشبع حاجة الإنسان في المحافظة على النوع ، وإستمرار العلاقات التي تقوم على المحبة والتعاون
3. النظام الديني :
يشبع حاجة الإنسان إلى الإعتقاد بوجود قوة عليا منظمة للكون ، وهذا يمنح الإنسان الطمأنينة ويساعده على أن يعيش في أمان مع نفسه ومع الآخرين.
4. النظام السياسي:
يشبع حاجة الإنسان إلى الأمن والحماية والإجتماعية ، وضمان حقوقه الأساسية كحق الملكية والعمل والتعبير عن رأيه.
5. النظام التعليمي : يشبع حاجة الإنسان إلى التعليم والإندماج في الجماعات التي يحيا فيها متفهما أنظمتها ومتكيفا مع معاييرها .
6. النظام الترويحي : الإستمتاع بوقت الفراغ ، والتنفيس عن الضغوط .

7. النظام الأخلاقي : الإمتثال للمعايير المرغوب فيها في ظل إطار قيمي يرتضيه المجتمع.

8. النظام الجمالي والتعبيري : الإبداع والإبتكار.

9. نظام الرعاية الإجتماعية: العيش متكيفا مع غيره من الأفراد ، ورغبته في أن يكون له دور إيجابي في الجماعات التي ينتمي إليها، والمجتمعات التي يعيش فيها.

الفصل السادس
عناصر التنمية الإجتماعية
عناصر التنمية الإجتماعية تشتمل على :
1. تغيير بنائي (بنياني) 2. دفعة قوية . 3. إستراتيجية ملائمة
أولا : التغير البنائي :
يقصد بالتغير البنائي هو التغير الذي يستلزم ظهور أدوات وتنظيمات إجتماعية جديدة تختلف اختلافا نوعيا عن الأدوار والتنظيمات القائمة في المجتمع ، ويقتضي تحول كبير في الظواهر والنظم والعلاقات السائدة في المجمتع .
وهنالك فرق بين التغير التنظيمي وبين البنائي :
فالتغير التنظيمي (لا يؤدي إلى تغيير العلاقات الأساسية بين أعضاء المجتمع ، أو بين الجماعات التي تدخل في تكوين البناء الإجتماعي .
أما التغير البنائي يقتضي ضرورة أحداث تغييرات في مختلف الظواهر والنظم السائدة في المجمتع ، والتغير البنائي في نظرنا هو الذي يرتبط بالتنمية الإقتصادية والإجتماعية ، فليس من المتصور إطلاقا أن تحدث التنمية الإجتماعية في مجتمع متخلف إجتماعيا دون أن يتغير البناء الإجتماعي لذلك المجتمع .

اليوم هناك شبه اتفاق بين المشتغلين في حقل الخدمة الإجتماعية على أن التنمية الإجتماعية لن تتحقق باتباع الوسائل الإصلاحية ، ولن تتهيأ لها فرص النجاح إلا باحداث تغييرات أساسية في بناء المجتمع ، وكذلك الحال بالنسبة للخدمة الإجتماعية باعتبارها من أدوات التنمية ، ووسيلة من وسائل علاج الآفات الإجتماعية ، ومساندة الإنتاج في جميع الميادين ، وإعادة جميع المعوقين إلى عجلة الإنتاج بمساعدتهم على علاج مشاكلهم والإستفادة من قدراتهم.
ثانيا : الدفعة القوية :
الحكومات في البلاد النامية مسوؤلة عن إحداث الدفعة القوية ، فهي التي تمتلك إمكانيات التغيير.وهي المسؤولة عن ضمان حد أدنى لمستويات المعيشة للأفراد.
ففي المجال الإجتماعي يمكن أن تحدث الدفعة القوية باحداث تغييرات تقلل التفاوت في الثروات والدخول بين المواطنين ، وبتوزيع الخدمات توزيعا عادلا بين الأفراد ، وبتأميم العلاج ، والتوسع في مشاريع الإسكان إلى غير ذلك من مشروعات الخدمات.
في تنمية الموارد البشرية تتحقق عن طريق تقصير فترة التعليم والتدريب .
في محاربة الأمية بين الكبار تتحق الدفعة القوية عن طريق تعبئة كافة الطاقات والإمكانيات الموجودة في المجتمع مثل الإستفادة من وسائل الإعلام ، وتكليف المصانع والمؤسسات بتعليم الأميين ، وكذلك الإستعانة بالشباب المتعلم في المناطق الريفية والحضرية وتجنيده في حملات محو الأمية .
ويرى البعض أن الدفعة القوية للتنمية لا ضرورة لها في المراحل الأولى للتنمية ، لان الدول النامية لا تستطيع أن تتحمل عبء الإنفاق على برامج التنمية الإقتصادية والإجتماعية في وقت واحد.
ثالثا : الإستراتيجية الملائمة :
ويقصد بها الإطار العام ، أو الخطوط العريضة التي تترسمها السياسة الإنمائية في الإنتقال من حالة التخلف إلى حالة النمو الذاتي .
وينبغي أن تقوم إستراتيجيات التنمية الإجتماعية في البلاد النامية على أساس تدخل الدولة في مختلف الشؤون بحيث توجه الدولة النشاط الإقتصادي نحو تحقيق أهداف إجتماعية عادلة ، وبحيث تسعى إلى تحقيق مستوى أعلى من الرفاهية بالنسبة لكافة المواطنين.
تقوم استراتيجية التخطيط للتنمية الإجتماعية على أساس التكامل والتوازن بين كل من التنمية
الإجتماعية والإقتصادية .

الفصل السابع
التنمية الإجتماعية في النطاق القومي والمحلي

التنمية بين الجهود الحكومية والجهود الشعبية :
يختلف العاملون على تحديد دور الاجهزة الحكومية والجهود الشعبية في عمليات التنمية
المجتمع الاشتراكية : اعتقاد الدولة هي المسئولة عن التنمية
المجتمع الرأسمالية : الحرية الفردية وعدم تدخل الدولة في جانب الاقتصاد .
برامج التنمية الإجتماعية يمكن أن تتم عن طريق مدخلين أساسيين :

1. مدخل الخدمات العامة :
وهي التي تقدمها الدولة في مختلف ميادين الحياة الإجتماعية لتحقيق قدر مناسب من الرفاهية في المجتمع ، وتتمثل الخدمات العامة في مجالات عديدة منها : (مجالات التعليم ، والصحة ، والإسكان ، والرعاية الإجتماعية ، والضمان الإجتماعي ، إلى غير ذلك.
كما يمكن تقسيم الخدمات العامة إلى :
أ‌. خدمات عمرانية تتصل بالنقل والمواصلات والطرق والإسكان .
ب‌. خدمات تتصل بالقوى العاملة .
ت‌. خدمات أساسية تتعلق بالعدالة والأمن والشباب والسياسية ، والإرشاد، والثقافة ، والشؤون الإجتماعية ، والدينية ، والصحية ، والعلمية ، والتنظيمية .

2. مدخل تنمية المجتمعات المحلية:
التي يستهدف الرباط بين الجهود الأهلية وجهود السلطات الحكومية ، والذي تتحقق عن طريقه المشاركة الفعالة من جانب المواطنين ، وبحيث يكون دور الدولة تقديم الخبرة والمشورة الفنية والمعونات المالية اللازمة للجهود المحلية . مؤتمر ( أشردج ) 1954 تحسين الاحوال المعيشة لمجتمع .

تكامل الجهود الحكومية والأهلية
مسئولية الاجهزة التنفيذية المحلية :
1/ المبادأة : مدخل لامر يثير اهتمام صاحبة .
2/ التخطيط : مستوى الخطة القومية ومستوى الخطة المحلية .
3/ التنظيم : تنظيم عملية المبادأة والتخطيط
4/ اتخاذ القرار : الاداء الفني للمشروع .
5/ التوظيف : الاعمال المرتبطة بالتنمية
6/ التدريب :تدريب العاملين
7/ التنفيذ :التنسيق بين مشروعات التنمية
8/ المتابعة والتقويم : التقارير الدورية






الفصل الثامن
التخطيط للتنمية الإجتماعية
التخطيط الاجتماعي مفهومه ، ضرورته ، أنواعه ، مبادؤه وفلسفته

مفهوم التخطيط : كتاب العالم ( آرثر لويس ) عن ( مبادئ التخطيط )
التخطيط أسلوب تنظيمي ، يهدف إلى تحقيق التنمية الإقتصادية والإجتماعية خلال فترات زمنية معلومة ، وذلك عن طريق حصر إمكانيات المجتمع المادية والبشرية ، وتعبئة هذه الإمكانيات ، وتحريكها نحو تحقيق أهداف المجتمع وغاياته في هدى الفلسفة الإجتماعية التي يريد المجتمع أن ينمو في إطارها .

في ضوء هذا التعريف يمكن تحديد عناصر التخطيط فيما يلي :
1. تقدير موارد المجتمع تقديرا دقيقا للوقوف على إمكانياته المادية والبشرية وتحديد إحتياجاته تحديدا واقعيا.
2. حصر الحاجات الأساسية وترتيبها ترتيبا تنازليا في سلم الأولوية.
3. توضيح الوسائل والنظم والتنظيمات التي يمكن الإستعانة بها لتحقيق هذه الأهداف.
4. تحديد فترة زمنية لتحقيق هذه الأهداف. وعادة ما تكون مرحلة الخطة خمس سنوات


أهمية التخطيط :
يعتبر التخطيط للتنمية ضرورة لا غنى عنها في البلاد النامية لتحقيق تنمية سريعة ، وقد أدركت غالبية المجتمعات أن التخطيط العلمي هو الضمان الوحيد لإستخدام جميع الموارد الوطنية المادية والطبيعية والبشرية بطريقة علمية وعملية وإنسانية لتحقيق الخير لجموع الشعب ، وتوفير الرفاهية لهم ، مع البعد عن العشوائية والتلقائية والفردية والإرتجال .

كما إن التخطيط العلمي بالنسبة للبلاد النامية يعتبر الأسلوب الوحيد الذي يضمن تخليصها من المشكلات التي ترسبت وتراكمت عبر السنين ، كما يساعد التخطيط على تحقيق الأهداف الإجتماعية التي تسعى البلاد النامية والتي لا يمكن تحقيقها بالوسائل التقليدية أو عن طريق الإعتماد على الجهود الفردية أو المنظمات الأهلية وحدها بل لابد لتحقيقها من الأخذ باسلوب التخطيط .
أنواع التخطيط : مهم جدأ
أولا : من حيث أهدافه :
ينقسم التخطيط إلى نوعين هما
1. التخطيط البنياني 2. التخطيط الوظيفي.
ثانيا : من حيث مجالاته :
ينقسم إلى نوعين هما :
1. التخطيط الجزئي 2. التخطيط الشامل .
ثالثا: من حيث ميادينه :
ينقسم التخطيط إلى أربعة أنواع وهي :
1. التخطيط الطبيعي 2. التخطيط الإقتصادي 3. التخطيط الإجتماعي 4. التخطيط الثقافي
رابعا : من حيث مستوياته :
ينقسم التخطيط إلى نوعين :
1. التخطيط على المستوى القومي . 2. التخطيط على المستوى المحلي .




المبادئ والأسس التي يقوم عليها التخطيط :
1. الواقعية : ويعني وضع الخطط على أسس علمية تقوم على إمكانيات المجتمع .
2. الشمول : تتناول مختلف القطاعات ، ويشمل جميع المناطق.
3. التكامل : النظر إلى عناصر الحياة الإجتماعية بأنها تتساند وظيفيا ووضعها في الإعتبار.
4. الإستمرار والتجدد : عدم انفصال بين المراحل التخطيط .
5. التنسيق : ويكون بين الأهداف والوسائل والإجراءات لتنفيذ الخطط .
6. المرونة : بحث تكون قابلة الخطط للتعيير والتبديل إزاء أي صعوبات.

فلسفة التخطيط : يعني مواجهة لقوى الطبيعية والمجتمع ويقول ارسطو (الانسان كائن مخطط )

حيث ربط فلسفة التخطيط بالتطورات التى مرت بها المجتمعات الانسانية والتى مرت بثلاث
مراحل في نظرية ( كارل مانهايم )
1/ مرحلة الاكتشاف عن طريق الصدفة أو عن طريق المحاولة والخطأ : الجماعات البدائية .
2/ مرحلة الاختراع : استخدام المحراث واستئناس الحيوان واستخدام البخار والكهرباء .
3/ مرحلة التخطيط : الديمقراطية شرط ضروري .
التنمية التى حدثت في اوروبا نتيجة الثورة الصناعية الاولى لم تكن تنمية إنسانية لانها استغلت الطبقة العاملة لصالح الرأسمالية .
الدول الاشتراكية اقامت خطط لتنمية على اساس التضحية بالاجيال الحاضرة لأجيال المستقبلة .
الفصل التاسع
مراحل التخطيط الإجتماعي وخطواته :
إن التخطيط للتنمية يمر في مجموعة من المراحل هي :
1. وضع الخطة .
2. تنفيذها .
3. متابعتها .
4. تقويمها.

بالنسبة لوضع الخطة :
يمر بمجموعة من الخطوات تتمثل في :
1) جمع البيانات الأساسية . ( احصاء السكان , المواليد والوفيات . القوة العاملة )
شروط البيانات الاحصائية ( الشمول , الخصوصية , الكفاية والاكتمال , المرونه , الدقة )
2) تحديد أهداف الخطة . ( مبدأ التكامل والتوازن بين الاهداف الاقتصادية والاجتماعية )
3) تصميم الإطار المبدئي للخطة .( من الممكن وضع الخطة مؤقتا )
4) تصميم الإطار النهائي للخطة . ( اعداد تقرير تفصيلي )
2) تنفيذ الخطة ( يتوقف نجاح الخطة على وضوح أهدافها
يقترح ميردال وضع ثلاث خطط ( النشاط الاجتماعي , الفترة القصيرة لمستقبل
3/ المتابعة : أهدافها ( تطبيقي ونظري ) انواعها ( مالي وموضوعي )
4/ التقويم : ( اهدافه , مستوى خاص وعام . صعوبات التقويم .)


الفصل العاشر
النظريات الكلاسيكية للنمو الاجتماعي
قسم العالم ( لويس هنري مورجان ) عصور التطور في كتابة ( العالم القديم ) لثلاث مراحل : مرحلة التوحش , مرحلة مرحلة البربرية , مرحلة الحضارة .

النمو الاجتماعي عملية تدريجية مستمرة ذات طبيعة تراكمية . ( نظرية كلاسيكية )
النظرة المتفائلة فيما يتعلق بأمكانيات التقدم وقدرة الانسان ( نظرية كلاسيكية )


الفصل الحادي عشر
نماذج تحليلة لنمو المجتمعات الصناعية
( كارل ماركس / ماكس فيبر / والت روستو )

1/ الثورة الصناعية لها تأثير كبير في تغير التركيب الاقتصادي والاجتماعي لا في اوروبا بل في اجزاء من العالم .
2/ كارل ماركس : دراسة الاوضاع في انجلترا . دراسة تختلف عن هيجل( فلسفة القانون ) وأسس الماركسية الجدلية . كتبة ( نقد الاقتصاد السياسي ) .
3/ ماكس فيبر كتابة ( الاخلاق البروتستانتية وروح الرأسمالية )
4/ ماكس فيبر القيم ( العمل الشاق وضبط النفس , الابتكار والتملك , الفردية والمنافسة , )
5/ والت رستو : ( مرحلة المجتمع التقليدي , مرحلة التهيؤ والانطلاق , مرحلة الانظلاق , مرحلة الاتجاه نحو النضج , مرحلة الاستهلاك الوفير .

الفصل الثاني عشر
التنمية الاجتماعية في الفكر السوسيولوجي المعاصر

1/ اتجاه الثنائيات والمتصلات الاجتماعية والثقافية ( فهم قضايا التخلف والتنمية )
2/ اتجاه المؤشرات . ( كمي وكيفي )
3/ الاتجاه التطوري المحدث .
4/ الاتجاه الانتشاري :
5/ الاتجاه السيكولوجي : بين المجتمع العصري والانسان العصري )
6/ الاتجاه التكاملي ( لا يقتصر على مؤشر واحد )

المتغيرات ( الاقتصادي , الاجتماعي , الحضاري , السكاني , السياسي , القيم , النظم التنظيم , الحوافز )




الفصل الثالث عشر
انماط التنمية بين التماثل والتنوع
1/ فكرة النمط الواحد 2/ فكرة الانماط المتعددة 3 / وجهة نظر

الفصل الرابع عشر
التعليم

1/ الوظيفة الاقتصادية والاجتماعية لتعليم : ( العنصر البشري يتميز عن رأس المال والموارد الطبيعية في النمو الاقتصادي )
2/ علاقة التعليم والتنمية علاقة قوية .
3/ التعليم يساعد على القضاء الاقليمات الثنائية .
• فلسفة التخطيط للتعليم :
• اولويات التنمية في مجال التعليم : ينبغي تحديد المستوى الذى وصلت له الدولة )
• السياسة التعليمية وضع خطة طويلة الاجل
• يجب ان يكون التعليم الابتدائي الزاميا
• لابد من العمل على ايجاد نوع من التوازن بين المراحل المختلفة .




الفصل الخامس عشر ( الصحة والاسكان )

الصحة : الرعاية الصحية والتنمية ـــ فلسفة التخطيط للبرامج الصحية .
1/ الاهتمام بالخدمات الوقاية قبل الخدمات العلاجية .
2/ توفير الخدمات للمشتغلين بالاعمال الانتاجية على حسب نوعية العمل .
3/ العناية على الخدمات التى تؤثر على صحة اكبر عدد ممكن من الناس .
4/ الاهتمام بالخدمات التى تتعلق بتحسين التغذية .


المجموعة الاولى ( الدول المتقدمة ذات المستوى الصحي المتقدم تعطي أولويات العلاج مرضى السرطان ثم العناية بالمسنيين ثم الامراض المزمنة ثم الامراض العقلية ثم الحوادث )

المجموعة الثانية ( الدول فيها امراض قليلة بعض الدول المتقدمة وبعض الدول النامية

المجموعة الثالثة ( الدول النامية التي فيها كثير من الامراض واولوية العلاج لمرضى الملاريا ثم السل ثم البهارسيا ثم القضاء امراض سوء التغذية )


حماية الفئات الضعيفة ( الاحداث والنساء والعجزة )

الاسكان والتنمية /
تخطيط الاسكان في المجتمعات النامية :
1/ حد ادني لمساحة المنزل
2/ تحديد مساحة الشوارع الرئيسية والفرعية
3/ تحديد مواقع الاسواق والمخازن التجارية
4/ تحديد مساحة القرية لعدد السكان
5/ تحديد الموارد التى تبنى بها منازل القرية
6/ تحديد المنافع الرئيسية منزل الفلاح صحيا
7/ تقرير وسائل تزويد القرية بالمياه الصالحة لشرب
8/ دراسة الاتجاهات لشوارع الرئيسية والفرعية
9/ تحديد القرية لطرق المواصلات
10/ مراعاة الحد الادني للسكني الصالحة لمقدرة المالية والحالة الاجتماعية


تمت بحمد الله تعالي أخوكم العواض ظاهر





واليكم اسئلة اعوام سابقة لعام 1430 /1431هـ من ملخص د . علم أجتماع
• التعليم كأحد قطاعات التنمية في المجتمع وظيفه اقتصادية ووظيفه اجتماعية
• تختلف المجتمعات النامية فيما بينها من حيث المرحلة الحضارية التي يمر بها كل مجتمع
• التغير التنظيمي لا يؤدي إلي تغير الظواهر والنظم والعلاقات الأساسية السائدة في المجتمع
• تتسم الدول النامية بوجود تفاوت كبير في توزيع الثروة والدخل بين المواطنين
• الطبقة المتوسطة معدومة من المجتمع في البلاد النامية
• يتم تقويم برامج التنمية علي مستويين : هما التقويم الخاص ومستوي الرفاهية العام
• تقدم الدولة الخدمات العامة في مختلف ميادين الحياة الاجتماعية لإحداث تغييرات بنائية في المجتمع
• لإحداث تغييرات كلية في المجتمع لابد من حدوث سلسلة من الدفعات القوية
• التغيير البنائي يستلزم ظهور أدوات وتنظيمات اجتماعية جديدة في المجتمع
• تحاول الدول المتقدمة السيطرة علي الأنظمة السياسية في البلاد النامية بطرق غير مباشرة
• لم يتفق المفكرون الاجتماعيون في تعريف ظاهرة التخلف وتحديد مظاهرة
• لإحداث إصلاحات اجتماعية في المجتمع لابد من أحداث تغييرات أو هزات في البناء الاجتماعي
• تهتم التنمية بكافة جوانب الحياة فتحدث فيها تغييرات كيفية عميقة وشاملة
• يشير مصطلح النمو الي عملية الزيادة الثابت أو المستمرة التي تحدث في جانب معين من جوانب الحياة
• تحدث التنمية في المجتمع غالباً عن طريق التطور السريع والزيادة التراكمية
• لتقويم برامج التنمية اهداف تطبيقية واخري نظرية
• تعتبر التنمية الاجتماعية في البلاد النامية عملية قومية شاملة نتيجة اليها الجهود الحكومية والاهلية معاً
• تتزايد الهوة بصفة مطرودة في البلاد النامية بين المناطق الريفية والمناطق الحضرية
• تعتبر الخدمة الاجتماعية اداة من ادوات التنمية ووسيلة من وسائل علاج الآفات الاجتماعية
• يتطلب من الفرد في المجتمعات النامية اتباع قيم ومعايير الجماعة وعدم الخروج عليها
• يسود المجتمعات المتخلفة تفكير تقليدي وتحكمها قيم جامدة تقف في سبيل التغيير وتعترض
• ينبغي ان تحقق استراتيجية التخطيط التكامل والتوازن بين كل من التنمية الاجتماعية والاقتصادية
• يمثل تأخر الاوضاع السياسية والاجتماعية أحد خصائص التخلف عند رفعت المحجوب
• للتنمية الاجتماعية وظيفتان أساسيتان تتصلان بالتنمية الاقتصادية هما : التغير الاجتماعي وتنمية الموارد البشرية
• هناك عدم تجانس ( اختلاف ) فيما بين الدول المتخلفة من حيث الخصائص والسمات
• التقويم عبارة عن وسيلة تستهدف الكشف عن فاعلية برامج التنمية وقياس درجة كفايتها الإنتاجية
• تعتبر عملية التنمية مقصودة و تحدث عن طريق تدخل من جانب الإنسان
• لا يمكن تحقيق معدلات سريعة النمو في البلاد النامية بدون إحداث تغييرات بنائية عميقة فيها
• تحتاج التنمية إلي دفعة قوية ، بينما يحدث النمو في الغالب عن طريق التطور البطيء والتحول التدريجي
• سبق علماء الاقتصاد غيرهم من المتخصصين في العلوم الاجتماعية إلي دراسة موضوع التنمية
• ان مصدر التغيير يوجد في الانظمة والقوانين بقدر ما يوجد في الأفراد
• يتكون النسق الاجتماعي في اغلب البلاد النامية من ثلاث طبقات الاولي غنية والاخري متوسطة والاخيرة
• يتعبر فريد سوفي اول من استعمل تعبير العالم الثالث ليشير الي دول العالم النامي
• في البلاد النامية يتركز الجزء الاكبر من العاملين في القطاع الزراعي
لا يعتبر الحراك الاجتماعي الرأسي أحد السمات المميزة للبلاد النامية لانه معدوم الافقي والرأسي
يتميز البناء الديموجرافي في اغلب البلاد المتخلفة في ارتفاع كبير في معدل المواليد الوفيات
تتم التنمية عن طريق جهود يقوم بها الانسان لتحقيق اهداف معينة
الأسرة في البلاد النامية تعتبر أسرة ممتدة تتشعب فيها روابط القرابة
تتم برامج التنمية الاجتماعية عن طريق مدخلين أساسي هما : 1- مدخل الخدمات العامة 2- مدخل تنمية المجتمعات المحلية
التنمية الاجتماعية عبارة عن تغيير اجتماعي ا يستهدف تغيير الخصائص الاجتماعية للبلاد النامية
التغيير البنائي : هو الذي يؤدي إلي تغيير العلاقات الأساسية بين أعضاء المجتمع
يوجد تفاوتاً كبيراً في التعليم بين الجنسين في البلاد النامية

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــ

من أقسام أنواع التخطيط من حيث مستوياته ما يلي : أ ـ تخطيط اقتصادي ب ـ تخطيط قومي ج ـ تخطيط وظيفي ، د ـ لاشيء مما سبق

من الدفعات القوية التي تقوم بها الحكومات لإحداث التغييرات اللازمة في الدول النامية ما يلي :
أ ـ تأميم العلاج ب ـ توزيع الخدمات بشكل عادل بين الأفراد جـ التوسع في مشروعات الإسكان ، د ـ جميع ما سبق

من المبادئ والأسس التي يقوم عليها التخطيط ما يلي :( أ ـ الاستقصاء ، ب ـ التكامل ، ج ـ تنفيذ الخطة ، د ـ لاشيء مما سبق )

من أسباب الاهتمام بقضايا التخلف والتنمية علي المستويين المحلي والعالمي ما يلي: أ ـ التقدم العالمي المعاصر ، ب ـ زيادة وسائل الاتصال بين دول العالم

من سمات البلاد النامية التي قدمها لبنشتين ما يلي : ( أ ـ خصائص اجتماعية ، ب ـ خصائص نفسية ، ج ـ خصائص اقتصادية

[anamshana]

احد يفيدنا باسئلة الاعوام السابقه

[anamshana]

راحو

الطيبين