رد: شرايح مادة التشريعات الاجتماعية / مع غادة محفووظ
شرايح المحااضرة الثانية
...
ومن أقدم هذه القواعد :
1- قادة تحكم العلاقات المدنية
2- قاعدة للامور الجنائية
والقانون بهذا المعنى ارتبط بوجود مجتمعات يسودها قدر من النظام ووجود سلطة في المجتمع
ومن بذور هذه السلطة ( الساحر )ثم ( الكاهن ) ثم ( شيخ القبيلة ) ثم تطورت الى ان وصلت الى حاكم الدولة
- لماذا السلطة ومامظاهرها ؟
عرف التاريخ البشري ظاهرة الدولة منذ خمسة ألاف سنة ، وأول ظاهرة للدولة وجدت في الصين ومصر
وارتبط مع ظهورها تأكد ظاهرة السلطة وأستقرارها والتسليم بها لشخص معين له حق الامر والطاعة
وفي فقه القانون نظريات عديدة حول نشأة ظاهرة السلطة وأساس وجودها ،
القانون هو وسيلة السلطة من أجل تنظيم العلاقات الاجتماعية .
...
الدولة :
- كانت الدولة قديما تدين للملك أو للامبراطور بكل السلطة ، وكان الملك هو المشرع وهو القاضي
وقاد الجيش وجابي الضرائب ، ثم بدأ التطور وظهر التقسيم للسلطات الى ان وصل الى دولة المؤسسات
وهي تتولى التشريع وفق ماتحدده القواعد الأساسية التي تحكم دولة من الدول والتي تسمى القواعد
الدستورية ، من مظاهر سلطة الدولة امتلاك قوات الأمن والمحاكم والسجون .
القانون والمعيار :
القانون قديما وحديثا هو نوع من المعيار الذي تقاس على اساسه التصرفات وهو تحديد للأطر
التي تتتم داخلها علاقات الافراد ، وضمان لأنفاذ الارادة مالم تصدم بنص قانوني اخر يخالفها
مثل علاقات البيع والشراء والتجارة وتبادل السلع .
- القانون العام هو الذي ينظم سلطات الدولة التشريعية والتنفيذية والقضائية
مع بيان اختصاص كل سلطة وعلاقتها بالاخرى .
القانون الدستوري ، والسلطات العامة ، وحقوق الافراد
هو الجزء الذي ينظم ذالك كله .
...
القانون هو الذي :
1- يقيد سلطة الدولة .
2- وهو الذي يرسم حدود السلطة .
3- ويرسم كيفية ممارسة هذه السلطة
- سيادة القانون تعني أن القاعدة القانونية تحكم جميع الناس حاكمين ومحكومين
وهي فوق الارادات جميعها .
ماهو الفرق بين سلطة الدولة في الحاضر وبين سلطة الدولة في الماضي ؟
- سلطة الدولة في الحاضر هي سلطة مقيدة ، بينما سلطة الدولة في الماضي لم يكن يقيدها
الا ارادة الحاكمين وحسن نواياهم .
- وتتدرج القواعد القانونية بحيث يلتزم أدناها بأعلاها وتأتي القواعد الدستورية فوق القانون .
...
حاجة الجماعة الى نظام يحكمها :
- تحتاج أي جماعة الى روابط يقوم عليها تجمع أعضاها ، كما تحفظ حقوق أفرادها
لتمنع الفوضى التي قد تصدر من دوافع فردية أنانية ، وغرائز تحتاج الى تنظيم وتهذيب
ومن هنا ظهرت أهمية وجود ضوابط تقيم العلاقات على أساس العدل والمساواة .
معنى القانون :
هو مجموعة من القواعد والمبادئ الاجتماعية الملزمة المنظمة لعلاقات الافراد داخل الجماعة
والتي يترتب على مخالفتها توقيع جزاء .
خصائص القاعدة القانونية وأهدافها :
تتميز القاعدة القانونية عن غيرها من القواعد الاخرى بعدد من الخصائص هي :
1- قاعدة سلوكية تهتم بتنظيم سلوك الافراد
2- لا تحكم الا السلوك الخارجي فلا تهتم بالمشاعر والنوايا
3- قاعدة عامة ومجردة موجهه الى عامة الناس
- ماهي صلة الحق بالقانون ؟
تستند الحقوق الى قوانين تحميها وتنظمها حيث تقرر للشخص حق ملكية الاشياء
ويضع حدودا للحقوق الممنوحة له .
أهداف القانون :
1- تحقيق الأمن الفردي
2- تحقيق العدل
3- تحقيق الأستقرار
التمييز بين القانون والقاعدة الاخلاقية والدينية :
القاعدة الاخلاقية هي :
مجموعة من المبادئ التي يتعارف الناس عليها في مجتمع معين والتي تهدف الى تحقيق مثل عليا .
وتتفق مع قواعد القانون في الغرض من تنظيم سلوك الافراد داخل الجماعة .
- تختلف القواعد القانونية والاخلاقية فيما يلي :
1- من حيث الجزاء .
2- من حيث التحديد والوضوح .
3- من حيث الغاية .
معنى الدين ، الشريعة ، التشريع :
الدين : مجموعة القواعد التي يغلب بأنها من عند الله سبحانه وتعالى وتتضمن الشريعة والتشريع .
الشريعة الاسلامية : ماشرعه الله للعباد من العقائد والعبادات والأخلاق والمعاملات ونظم الحياة في مجالاتها المختلفة
لتحقيق سعادتهم في الدنيا والاخرة معا . لا يجوز اطلاق مسمى الشرعي على القوانين الوضعية ، لانها من صنع البشر
وقد جرى العرف على تسميتها بالتشريع الوضعي ، وتسمية الوحي الالهي بالتشريع السماوي .
مكانة الشريعة الاسلامية بين الشرائع السماوية :
اكثر هذه الشرائع السماوية لم تتجاوز هذه الأصول الأساسية من : عقيدة وعبادة وخلقا .
اما الشريعة الاسلامية :
فانها جاءت وافية بمتطلبات الحياة الانسانية كما تميزت بخاصيتين هامتين هما :
المرونة والعولمة واشتملت على المعاملات واخرى للعبادات .
...
أوجه الوفاق والاختلاف بين قواعد التشريع الاسلامي وقواعد القانون الوضعي :
- اولا : اوجه الوفاق :
يقترب الحكم الاسلامي من القاعدة الوضعية من حيث :
1- تصنيف الاحكام
2- خصائص المكلفين
3- الهدف من وجود الاحكام
4- أهمية وجود الجزاءات
- ثانيا : أوجه الأتخلاف :
1- من حيث المصدر
2- من حيث النشأة
3- من حيث المقصد والغاية
4- من حيث التطبيق
5- من حيث الجزاء على المخالفة
6- من حيث خضوع الانسان
...
الصلة بين القانون والعلوم الاجتماعية :
1- صلة القانون بالتاريخ
2- صلة القانون بعلم الاجتماع
3- صلة القانون بالاقتصاد
4- صلة القانون بالسياسة والفلسفة
وظيفة القانون وأساسه :
- للقانون وظيفة يسعى لتحقيقها الا وهي تحقيق أمن الجماعة ورفاهيتها وتنظيم العلاقات بين افرادها .
- تنقسم وظيفة القانون بحسب الغاية المقصودة منه ونتج لذلك نظريتان هما :
1- النظرية الفردية : تقوم على ان الغرض من القانون هو حماية الفرد وتحقيق سعادته
وان لهذه النظرية أثارها في ميادين السياسة والاقتصاد والقانون .
أوجه نقد النظرية :
1- غلبة النزعة الفردية
2- المغالاة في تقديس حريات الأفراد
وقد ترتب على ذالك النقد ظهور المذهب الاجتماعي
2- النظرية الاجتماعية :
- اعطت الصدارة للجماعة ، وكان لهذا انعكاساته في ميادين السياسة
والاقتصاد والقانون . ص 17
- ففي السياسة حرية الأفراد ليست مطلقة .
- في الاقتصاد تتدخل الدولة في أوجه النشاط الأقتصادي .
- في ميدان القانون تتدخل الدولة لتفرض سلوك معين مثل عقد العمل .
...
أساس القانون :
1- يرى الفلاسفة أن القانون هو تعبير عن أرادة الحاكم ، ولقد نادى بهذا الرأى المفكر
الأنجليزي ( توماس ) .
2- ظهرت في فرنسا مدرسة ( الشراح على المتون ) تتشابه مع رأى مدرسة ( أوستن )
في اعتبار القانون تعبير عن ارادة الحاكم .
3- يذهب أنصار المدرسة التاريخية الى ان القانون هو من صنع الفرد ونتاج التاريخ .
...
تدرج التشريعات في الأنظمة المعاصرة :
تختلف القواعد القانونية من حيث المضمون ولذا فهي تتفاوت من حيث الأهمية حسب الترتيب التالي :
- قواعد الدستور تجئ في قمة التشريع الأساسي
- قواعد التشريعات العادية ، يطلق عليها في المملكة ( المراسيم الملكية ) :
وهي الانظمة التي يصدرها ولى الامر لتنظيم أوجه الحياة المختلفة
قواعد التشريعات الفرعية او اللوائح :
- وهي مجموعة من القواعد النظامية التي تقوم السلطة التنفيذية بسنها
وغالبا مايخول في المملكة الوزير المختص باصدارها ليستعين بها في تنفيذ
الانظمة او المراسيم الملكية المنظمة لمصالح الدولة .
تابع التشريعات في الانظمة المعاصرة :
- وتتدرج القواعد القانونية في المملكة العربية السعودية حسب مصدرها وأهميتها ويأتي في المقام الاول :
1- القواعد الأساسية للشريعة الأسلامية والتي تمثل دستورها
ومصدرها : القران و السنة
2- الأجتهاد من اجماع وقياس ومصالح مرسله
كيفية سن القوانين :
تختلف كيفية سن القوانين وفقا لنوعها :
- اولا : التشريعات الأساسية ( الدستور ) :
- الدستور : مجموعة من القواعد التي تحدد الشكل الذي تكون عليه الدولة وديانتها ولغتها
والسلطات التي تتولى أعباء الحكم فيها والمبادئ العامة التي تقرر حقوق أفرادها وماالى ذلك من المسائل الأساسية .
يختلف وضع الدستور من دولة لأخرى ، فمنها من اتبع طريقة الجمعية التأسيسية التي تكون بغرض
وضع دستور البلاد ، أو عن طريق الاستفتاء الشعبي ، أو على شكل منحة من السلطة الحاكمة .
ثاانيا : التشريعات العادية :
مجموعة من الأنظمة التي تصدرها الدولة لتنظيم مابها من الأوجه المختلفة لنشاطها الأقتصادي
والأجتماعي كالأنظمة التجارية والعمالية .
ثالثا: التشريعات الفرعية ( اللوائح ) :
هي التشريعات التي تقوم بها السلطة التنفيذية وتنحصر عادة في تنفيذ النظام
الا ان الضرورة قد تستدعي تخويل السلطة التنفيذية للقيام بسن التشريعات الفرعية
نظرا لخبرتها مما يحقق الامن والاستقرار .
اللوائح :
- تعريف اللائحة :
هي مجموعة من القواعد النظامية أو التشريعات التي تصدرها السلطة التنفيذية
مراعية في ذالك اختصاصها وحدودها وتمارس دورها عن طريق القرارت .
أنواع اللوائح :
1- اللوائح التنفيذية
2- اللوائح التنظيمية
3- لوائح ضبط
اللوائح التنفيذية :
هي التفاصيل الفرعية للتشريعات وتصدر عن السلطة التنفيذية او الوزير المختص .
اللوائح التنظيمية :
هي اللوائح التي تصدرها السلطة التنفيذية بغرض تنظيم العمل في الادارات
والمرافق العامة ، وهي أكثر التصاقا بالتنفيذية . لماذا ؟
لانها لا تصدر تنفيذا لنظام معين وانما تصدر اساسا لتنظيم تللك الادارات
والمرافق وينعقد الاختصاص باصدارها في المملكة لمجلس الوزراء
ص 25
لوائح الضبط :
مجموعة من التشريعات الفرعية التي تصدرها السلطة التنفيذية بغرض اقرار
النظام العام متمثلا في حفظ الأمن وضمان السكينة وصيانة الصحة العامة بالاضافة
الى لوائح المرور .
...
- المصادر الأصلية للتشريع في المملكة العربية السعودية
1- القران
2- السنة النبوية
3- الاجماع
4- القياس
5- المصالح المرسلة
- مصادر القانون الاخرى في المملكة العربية السعودية
1- الأنظمة ( التشريع )
2- العرف مزاياه وعيوبه
...
المصادر الأصلية للتشريع في المملكة العربية السعودية
1- القران الكريم
2- السنة النبوية
3- الاجماع
4- القياس
5- المصالح المرسلة
1- القران الكريم :
تعددت تعريفات القران الكريم ومنها :
(( كلام الله المنزل للأعجاز بسورة منه أنزله على نبيه محمد عليه الصلاة والسلام المتعبد بتلاوته ))
خصائص القران الكريم :
1-أنه منزل من عند الله سبحانه وتعالى لفظا ومعنا
2- نزوله بلغة عربية صعب ترجمتها
3- أنه منقول الينا عن طريق التواتر ( من سند الى سند )
4- لا يمكن لبشر أن يأتوا بمثله
5- اشتماله على الاحكام الشرعية التي تنظم جميع العلاقات الانسانية
- أجمعت الأمة الاسلامية على أن القران هو المصدر الأول لتشريع الأحكام .
...
2- السنة النبوية :
من مصادر التشريع الاسلامي مقترنة في وصايا الرسول عليه الصلاة والسلام .
1- السنة القولية : تتمثل في أقوال الرسول الكريم وأحاديثه التي قالها في أعراض متعدده
مثال ذللك : أقواله صلى الله عليه وسلم وخطبه في المناسبات والاغراض المختلفة كقوله صلى الله عليه وسلم
(( انما الاعمال بالنيات وانما لكل امرئ مانوى فمن كانت هجرته الى الله ورسوله فهجرته الى الله ورسوله
ومن كانت هجرته لدنيا يصيبها أو امراة يتزوجها فهجرته الى ماهاجر اليه ))
- وقوله صلى الله عليه وسلم في البحر (( هو الطهور مائه الحل ميته )) .
...
وهذه نهاية المحاضرة الثانيه ^^
طبعا في نقطة الاستاذه قالت عليها .. بخصوص اخر فقرة اللي هي الامثلة مو معنا
موفقييين ^^
|