[الازديه]

INTRODUCTION TO PUBLIC ADMINISTRATION
مقدمة للإدارة العامة
The Public Administration sector is an organization which consists of establishments of federal, state, and local government agencies that manage public programs. It also creates laws, for public safety and for national defense. Government establishments in the Public Administration sector are
not performed by private establishments. See the diagram given below.

قطاع الإدارة العامة هي منظمة الذي يتألف من مؤسسات الدولة ، والاتحادية ، والوكالات الحكومية المحلية التي تدير البرامج العامة. كما أنها تخلق القوانين ، والسلامة العامة للدفاع الوطني. لم يتم تنفيذ المنشآت الحكومية في قطاع الإدارة العامة من خلال المؤسسات الخاصة. انظر الرسم البياني أدناه

WHAT IS AN ORGANIZATION?
ما هي منظمة؟
An organization can be defined as a system containing group of people working together in a structured and coordinated fashion to achieve a set of goals.
يمكن تعريف المنظمة كنظام تحتوي على مجموعة من الناس يعملون معا بطريقة منظمة ومنسقة لتحقيق مجموعة من الأهداف.
ORGANIZATIONAL CHARECTERISTICS
التنظيمية CHARECTERISTICS
1) People الناس او الشعب
2) Purpose الغرض
3) Process عمليه
4) POLCA
If there is an organization, then there must be some people. They work as whole for a common purpose, so there must be a defined purpose. If an organization doesn’t have any purpose, it will not survive for long run. To achieve the purposes by using people, the processes are needed. Without any process, you cannot achieve any type of purpose or goal. If we see in our daily life, we have some goals. For achieving these goals, we use some processes. So that process is also obvious and important for an organization. The last important thing for any organization is that it requires main pillars of management i.e;

إذا كان هناك تنظيم ، ثم يجب أن يكون هناك بعض الناس. كما أنها تعمل كلها لتحقيق هدف مشترك ، لذلك يجب أن يكون هناك غرض محدد. إذا منظمة ليس لديها أي غرض ، لن البقاء على قيد الحياة لالمدى الطويل. لتحقيق أغراض من قبل الناس به ، لا بد من العمليات. دون أي عملية ، لا يمكنك تحقيق أي نوع من الغرض أو الهدف. إذا كان لنا أن نرى في حياتنا اليومية ، لدينا بعض الأهداف. لتحقيق هذه الأهداف ، ونحن نستخدم بعض العمليات. حتى تلك العملية هو واضح أيضا ، والمهم بالنسبة للمنظمة. آخر شيء مهم بالنسبة لأية منظمة هو أنه لا يتطلب أي من الركائز الأساسية الإدارية ؛

POLCA:
P--- Planning التخطيط
O--- Organizing تنظيم
L--- Leading القياده
C--- Controlling السيطره
A--- Assurance, a manager must perform all theses management functions with it!
--- وضمان ، يجب على أداء جميع المهام مدير إدارة أطروحات معها!

WHAT IS MANAGEMENT?
ما هي الإدارة؟
Simply speaking, management is what managers do. However, this simple statement doesn’t tell us much. We define management as the process of coordinating and integrating work activities so that they are completed efficiently and effectively with and through other people.

تحدث ببساطة ، وإدارة ما مديري القيام به. ومع ذلك ، هذا البيان بسيطة لا تخبرنا الكثير. نحدد إدارة باعتبارها عملية تنسيق وتكامل أنشطة العمل بحيث يتم الانتهاء منها بكفاءة وفعالية مع ومن خلال أشخاص آخرين.

WHO IS A MANAGER?
من هو المدير أو القائد
“A manager is someone who works with and through other people by coordinating their work activities in order to accomplish organizational goals.”
"المدير هو شخص يعمل مع ومن خلال أشخاص آخرين عن طريق تنسيق أنشطة عملهم من أجل تحقيق أهداف المنظمة."

WHY STUDY MANAGEMENT?
لماذا ندرس الاداره ؟

Management is important for our society, industry and government organizations. The importance of studying management can be explained by looking at the way we interact with organizations every day in our lives. Every product we use, every service we receive, and every action we take is provided or affected by organizations. These organizations require managers. Modern management ensures to create competitive advantage.

إدارة مهم لصناعتنا ، والمجتمع والمؤسسات الحكومية. ويمكن تفسير أهمية الإدارة تدرس من خلال النظر في الطريقة التي تتفاعل مع المنظمات كل يوم في حياتنا. كل المنتجات التي نستخدمها ، كل الخدمات التي نتلقاها ، ونحن نأخذ كل عمل يتم توفيرها أو المتضررة من المنظمات. تتطلب هذه المنظمات المديرين. الإدارة الحديثة يضمن لخلق ميزة تنافسية.



MANAGERIAL ROLES IN ORGANIZATIONS
الأدوار الادرايه في المنظمات

Management Roles: ادوار الاداره

Managers fulfill a variety of roles. A role is an organized set of behaviors that is associated with a particular office or position. Dr. Henry Mintzberg, a prominent management researcher, says that what managers do can best be described by looking at the roles they play at work. The term management role refers to specific categories of managerial behavior. There are three types of roles which a manager usually does in any organization. , Mintzberg delineated ten managerial roles in the three categories:

الوفاء مديري مجموعة متنوعة من الأدوار. دور المنظمة هو مجموعة من السلوكيات التي ترتبط مع وجود مكتب خاص أو موقف. الدكتور هنري منسبيرج ، وهو باحث بارز الإدارة ، ويقول ان ما لا يمكن أن أفضل المديرين يمكن وصفها من خلال

النظر في الدور الذي تلعبه في العمل. دور إدارة مصطلح يشير إلى فئات محددة من السلوك الإداري. هناك ثلاثة أنواع من الأدوار التي عادة لا مدير في أي منظمة. ، يرسم منسبيرج عشرة أدوار الإدارية في الفئات الثلاث :

a. Interpersonal roles grow directly out of the authority of a manager’s position and involve developing and maintaining positive relationships with significant others.
1) The figurehead performs symbolic legal or social duties.
2) The Leader builds relationships with employees and communicates with, motivates, and
coaches them.
3) The liaison maintains a network of contacts outside the work unit to obtain information.

أ. الأدوار الشخصية تنمو مباشرة من السلطة للموقف المدير وإشراك البلدان النامية والحفاظ على علاقات إيجابية مع الآخرين كبيرة. 1) وصوري ينفذ رمزية الواجبات القانونية أو الاجتماعية. 2) القائد يبني علاقات مع الموظفين ويتصل مع ، يحفز ، والمدربين عليها. 3) ويحافظ على اتصال شبكة من الاتصالات من خارج وحدة العمل للحصول على معلومات.

b. Informational roles pertain to receiving and transmitting information so that managers can serve
as the nerve centers of their organizational units.
1) The monitor seeks internal and external information about issues that can affect the
organization.
2) The disseminator transmits information internally that is obtained from either internal or
external sources.
3) The spokesperson transmits information about the organization to outsiders.

ب. الأدوار إخبارية تتعلق تلقي ونقل المعلومات بحيث يمكن أن تكون بمثابة مديري المراكز العصبية وحداتهم التنظيمية. 1) رصد والحصول على معلومات داخلية وخارجية حول المشاكل التي يمكن أن تؤثر على المنظمة. 2) وناشر ينقل المعلومات التي يتم الحصول عليها داخليا سواء من مصادر داخلية أو خارجية. 3) وقال المتحدث باسم ينقل المعلومات عن المنظمة إلى الخارج.

c. Decisional roles involve making significant decisions that affect the organization.
1) The entrepreneur acts as an initiator, designer, and encourager of change and innovation.
2) The disturbance handler takes corrective action when the organization faces important,
unexpected difficulties.
3) The resource allocator distributes resources of all types, including time, funding, equipment,
and human resources.
4) The negotiator represents the organization in major negotiations affecting the manager’s areas
of responsibility
The four major functions of management—planning, organizing, leading, and controlling provide the
purpose for managers taking the roles they do.

ج. الأدوار متعلق بالقرارات تنطوي اتخاذ القرارات الهامة التي تؤثر على المنظمة. 1) رجل الأعمال بدور المبادر ، مصمم ، والمشجع للتغيير والابتكار. 2) معالج اضطراب تتخذ إجراءات تصحيحية عندما تواجه المنظمة الهامة ، صعوبات غير متوقعة. 3) مخصص الموارد توزيع الموارد من جميع الأنواع ، بما في ذلك الوقت ، والتمويل والمعدات والموارد البشرية. 4) المفاوض يمثل المنظمة في المفاوضات الرئيسية التي تؤثر على المناطق المدير المسؤولية والمهام الرئيسية الأربعة للتخطيط والإدارة والتنظيم والقيادة ، والسيطرة على توفير هذا الغرض لمديري أخذ الأدوار يفعلون

MANAGERIAL FUNCTIONS -----POLCA
الوظائف الإدارية من ----- POLCA

1) PLANNING التخطيط
It is the management function that involves the process of defining goals, establishing strategies for achieving those goals. And developing plans to integrate and coordinate activities.

وهذه هي وظيفة الإدارة التي تنطوي على عملية تحديد الأهداف ، ووضع استراتيجيات لتحقيق تلك الأهداف. ووضع خطط لدمج وتنسيق الأنشطة.

2) ORGANIZING تنظيم
It is the management function that involves the process of determining what tasks are to be done. Who is to do them, how the tasks are to be grouped, who reports to whom, and where decisions are to be made.

وهذه هي وظيفة الإدارة التي تنطوي على عملية تحديد ما هي المهام التي ينبغي القيام به. الذي هو للقيام بها ، وكيف المهام أن تكون مجمعة ، الذي يقدم تقاريره إلى من ، وأين هي القرارات في هذا الشأن.

3) LEADING القياده
It is the management function that involves motivating subordinates, influencing individuals or teams as they work, selecting effective communication channels, or dealing in any way with employee behavior issues.

وهذه هي وظيفة الإدارة التي تتضمن تحفيز المرؤوسين ، والتأثير على الأفراد أو الفرق لأنها عمل ، واختيار قنوات اتصال فعالة ، أو التعامل بأي شكل من الأشكال مع قضايا سلوك الموظف

4) CONTROLLING السيطره
It is the management function that involves monitoring actual performance, comparing actual to standard and taking corrective action, if necessary.

وهذه هي وظيفة الإدارة التي تنطوي على رصد الأداء الفعلي ، مقارنة مع المواصفات القياسية الفعلية واتخاذ إجراءات تصحيحية إذا لزم الأمر.

5) ASSURANCE الضمان
Quality function which demands from every manager that he/she ensures that prior management support and management processes are in place before POLC management functions are executed.

نوعية الوظيفة التي تتطلب من كل مدير أنه / أنها تضمن دعم الإدارة السابقة وعمليات الإدارة في المكان قبل أن يتم تنفيذ مهام إدارة POLC


MANAGERIAL LEVELS AND SKILLS
There are THREE levels of managers in an organization:
1) First-line managers
2) Middle-level managers
3) Top managers

الإدارية من المستويات والمهارات
وهناك ثلاثة مستويات من المديرين في المنظمة : (1) في الخط الأول مديري 2) على مستوى المديرين الأوسط 3) كبار المديرين

1) First-line managers (or first-line supervisors) are those managers having the least authority and are at the lowest level in the hierarchy of the organization. They’re often called supervisors but may also be called line
managers, office managers, or even foremen. They are directly responsible for the work of operating (non-managerial) employees.

1) في الخط الأول المديرين (أو الخط الأول المشرفين) هي تلك مديري وجود سلطة والأقل هي في أدنى مستوى في التسلسل الهرمي للمنظمة. انهم يسمى في كثير من الأحيان المشرفين ولكن يمكن أيضا أن يسمى المديرين التنفيذيين ، ومديري المكاتب ، أو حتى ملاحظ. فهي مسؤولة مسؤولية مباشرة عن أعمال الموظفين (غير الإدارية) التشغيل.

2) Middle-level managers are those managers who are beneath the top-levels of the hierarchy and directly supervise other managers below them. It includes all levels of management between the first-line level and the top level of the organization. These managers manage the work of first-line managers and may have titles such as department head, project leader, plant managers, or division manager. Typical titles include “manager,” “director of,” “chief,” “department head” and “division head.” Middle managers are mainly responsible for implementing overall organizational plans so that
organizational goals are achieved as expected.

2) على مستوى المديرين الأوسط هي تلك المديرين الذين هم تحت مستويات أعلى التسلسل الهرمي ، والإشراف المباشر المديرين الآخرين تحتها. ويشمل جميع مستويات الإدارة بين مستوى الخط الأول والمستوى الأعلى للمنظمة. هؤلاء المديرين إدارة العمل من مديري الخط الأول وربما عناوين مثل رئيس القسم ، رئيس المشروع ومديري المصانع ، أو مدير الشعبة. العناوين النموذجية تتضمن "مدير" ، "مدير" ، "رئيس" ، رئيس قسم "" و "رئيس شعبة". مديري الأوسط هي المسؤولة أساسا عن تنفيذ الخطط التنظيمية العامة بحيث يتم تحقيق الأهداف التنظيمية كما هو متوقع.

3) Top managers are those managers at the very top levels of the hierarchy who have the most authority and
who are ultimately responsible for the entire organization. They are those who are responsible for making organization-wide decisions and establishing the plans and goals that affect the entire organization. These individuals typically have titles such as executive vice president, president, managing director, chief operating officer, chief executive officer, or chairman of the board. Other titles include “chief executive officer (CEO),” “president,” “executive vice president,”“executive director,” “senior vice president,” and sometimes, “vice president.”

3) كبار المديرين هم أولئك المديرين في المستويات العليا من التسلسل الهرمي للغاية الذين لديهم السلطة ومعظم الذين يتحملون المسؤولية في نهاية المطاف للمنظمة بأسرها. هم أولئك الذين يتحملون المسؤولية لاتخاذ قرارات على صعيد المنظمة ووضع الخطط والأهداف التي تؤثر على المنظمة بأكملها. وعادة ما يكون هؤلاء الأفراد عناوين مثل نائب الرئيس التنفيذي ، الرئيس ، العضو المنتدب ، الرئيس التنفيذي ، الرئيس التنفيذي ، أو رئيس المجلس. عناوين أخرى تشمل "الرئيس التنفيذي (المدير التنفيذي)" ، "الرئيس" و "نائب الرئيس التنفيذي ،" "المدير التنفيذي" ، "نائب الرئيس الأول ،" وأحيانا "نائب الرئيس".

Functions of management differs from one managerial level to another:
a. Planning tends to be more important for top-level managers.
b. Organizing tends to be more important for both top and middle-level managers.
c. Leading is more important for first-line managers.
d. Controlling is important among all levels of the hierarchy.

مهام إدارة يختلف من المستوى الإداري إلى آخر : أ. التخطيط يميل إلى أن يكون أكثر أهمية بالنسبة لكبار المديرين المستوى. ب. تنظيم يميل إلى أن يكون أكثر أهمية بالنسبة لكلا العليا والمديرين من المستوى المتوسط. ج. الرائد هو أكثر أهمية بالنسبة لمديري الخط الأول. د. المهم السيطرة على جميع مستويات التسلسل الهرمي.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

THE BIRTH OF EARLY MANAGEMENT IDEAS
الولاده المبكرة للأفكار الاداريه

Classical Viewpoint of management is divided into three parts:
وتنقسم وجهة النظر الكلاسيكية للإدارة إلى ثلاثة أجزاء :
1) Scientific management الإدارة العلمية
2) Bureaucratic management بيروقراطية الإدارة
3) Administrative management الإدارة التنفيذية

1. SCIENTIFIC MANAGEMENT:
Scientific management is defined as the use of the scientific method to define the “one best way” for a job to be done.

يتم تعريف الإدارة العلمية واستخدام الأسلوب العلمي لتحديد "أفضل وسيلة واحدة" الذي يتعين القيام به من أجل وظيفة.

Important Contributions: الاشتراكات المهمة
Frederick Winslow Taylor (1856-1915) is known as the “father of scientific management”. “Taylorism” or “scientific management” was a major contribution to business operations as we know them today.
ومن المعروف فريدريك وينسلو تايلور (1856-1915) بأنه "والد الإدارة العلمية". وكان "تايلور" أو "الإدارة العلمية" إسهاما كبيرا في العمليات التجارية كما نعرفها اليوم

TAYLOR’S FOUR PRINCIPLES OF SCIENTIFIC MANAGEMENT:
مبادئ الاداره العلمية الاربعه لتايلور
1. Study each part of the task scientifically, and develop a best method to perform it.
1. دراسة كل جزء من أجزاء مهمة من الناحية العلمية ، وتطوير أفضل طريقة لتنفيذ ذلك

2. Carefully select workers and train them to perform a task using the scientifically developed method.
حدد بعناية العمال وتدريبهم لتنفيذ المهمة باستخدام المتقدمة علميا طريقة

3. Cooperate fully with workers to ensure they use the proper method.
. تتعاون تعاونا تاما مع العمال لضمان استخدام الأسلوب المناسب

4. Divide work and responsibility so management is responsible for planning work methods using scientific principles and workers are responsible for executing the work accordingly.